Решение № 2-1704/2016 2-31/2017 2-31/2017(2-1704/2016;)~М-2045/2016 М-2045/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-1704/2016

К делу № 2-31/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 09 марта 2017 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО4,

представителей ответчика ФИО5

и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению пенсионного фонда в Курганинском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО4 заявленные требования поддержали, просили суд удовлетворить их полностью и пояснили, что 06.04.2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Решением комиссии от 22.06.2016 года ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж истца по подсчетам истца составил 33 года 4 месяца 9 дней, специальный стаж отсутствует. Ответчиком из подсчета специального стажа исключены периоды работы истца с 19.08.1980 года по 31.12.1994 года по причине отсутствия документального подтверждения вида сварки, должность ученика газоэлектросварщика не соответствует наименованию профессии, а перевод с ученика газосварщика на должность газосварщика, электрогазосварщика не просматривается. Считают обжалуемое решение ответчика незаконным, поскольку с 19.08.1980 года по 01.01.1995 года истец проработал в РММ колхоза «Кавказ» газоэлектросварщиком, что подтверждается его трудовой книжкой, личной карточкой, справкой о начислении заработной платы, протоколом № 17 заседания правления колхоза, архивной справкой от 11.10.2016 г., архивной выпиской от 28.09.2016 г., протоколом № 12, грамотой о награждении, а также свидетельскими показаниями. Также просили суд обязать ответчика включить периоды работы истца в специальный трудовой стаж с 19.08.1980 г. по 01.01.1995 г. и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 06.04.2016 года.

Представители ответчика - ГУ УПФ РФ в Курганинском районе ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что из трудового стажа истца были обоснованно исключены оспариваемые им периоды, так как согласно акту встречной проверки от 15.06.2016 г. по проверенным архивным документам ФИО2 был принят на работу в члены колхоза «Кавказ» и направлен в РММ учеником газосварщика, однако не просматривается перевод с ученика газосварщика на должность газосварщика, электрогазосварщика, по лицевым счетам имеются сведения, опровергающие занятость заявителя на резке и ручной сварке. Согласно экспертному заключению у ФИО2 имеется стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в количестве 9 лет, в связи с чем право истца на досрочное назначение пенсии возникнет с момента достижения им возраста 57 лет, то есть с 12.04.2017 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии государственной защиты. В соответствии со ст. 39, ч. 1 Конституции каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинамсписками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года и Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года предусмотрены должности газосварщики, электргазосварщики, электросварщики и их подручные, как имеющие право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Для принятия решения о законности решения комиссии об отказе в назначении пенсии суд считает необходимым установить обоснованность отнесения периодов работы истца как подлежащих либо не подлежащих включению в его трудовой стаж.

Согласно заключению эксперта № 6/РЕ-суд от 10.02.2017 года период работы ФИО2 в РММ колхоза «Кавказ»

с 01.01.1981 года по 31.12.1983 года,

с 01.01.1985 года по 31.12.1985 года,

с 01.01.1987 года по 31.12.1991 года соответствует требованиям, дающим право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., как выполнявшего работу по профессиям «Электросварщик» и «Газосварщик», в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Установить характер и условия труда ФИО2 в периоды:

с 01.01.1984 года по 31.12.1984 года,

с 01.01.1986 года по 31.12.1986 года,

с 01.01.1992 года по 31.12.1995 года не представляется возможным. Период работы ФИО2 с 19.08.1980 года по 31.12.1980 года не соответствует требованиям, дающим право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности включения периодов работы истца с 01.01.1981 года по 31.12.1983 года, с 01.01.1985 года по 31.12.1985 года, и с 01.01.1987 года по 31.12.1991 года в количестве 9 полных лет в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Обсуждая вопрос о включении других периодов работы истца, не включенных ответчиком в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд принимает во внимание следующее.

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Суд полагает необходимым отметить то обстоятельство, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В связи с изложенным суд оценивает критически и не может принять во внимание показания свидетелей ФИО1, ФИО1 и ФИО3 в части подтверждения особенностей работы истца (работы в определенных условиях), определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку указанные обстоятельства могут быть подтверждены лишь иными доказательствами.

Таким образом, оснований для признания незаконным отказа ответчиком в назначении истцу досрочной страховой пенсии нет, поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж в размере 12 лет 6 месяцев.

В силу указанных обстоятельств, с учетом выводов экспертного заключения, пояснений представителей ответчика, суд считает возможным признать за истцом право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с момента достижения им возраста 57 лет, то есть с 12.04.2017 года.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», ст.ст. 194 - 198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Управление ПФ РФ в Курганинском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы ФИО2:

- с 01 января 1981 года по 31 декабря 1983 года сварщиком в РММ колхоза «Кавказ» г. Курганинска Краснодарского края;

- с 01 января 1985 года по 31 декабря 1985 года сварщиком в РММ колхоза «Кавказ» г. Курганинска Краснодарского края;

- с 01 января 1987 года по 31 декабря 1991 года сварщиком и электрогазосварщиком в РММ колхоза «Кавказ» г. Курганинска Краснодарского края.

Признать за ФИО2 право на получение досрочной трудовой пенсии с момента достижения возраста 57 лет, то есть с 12.04.2017 года.

В остальной части иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда, то есть с 14 марта 2017 года.

Судья (подпись) С.А. Коробкин