Постановление № 5-680/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-215/2020

Дело № 5-680/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.05.2020 года г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Крапко В.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № РК № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:20 часов был установлен факт нарушения ФИО1 положений Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" (п. 11.2): нахождение на значительном отдалении от своего места проживания, чем нарушил действующие правила поведения при введении режима повышенной готовности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, посредствам телефонограммы, не возражала о рассмотрении дела в её отсутствие по представленным ею ранее документам. Представитель органа, составившего административный протокол, в судебное заседании также не явился, извещен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, дополнений либо дополнительных доказательств, в том числе и об отложении слушанием дела, суду заявлено не было.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительством РФ утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий, в том числе: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Крым введен режим повышенной готовности. В соответствии с п. 11.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года N 63-У с 03.04.2020 года по 30.04.2020 года граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением определенного перечня случаев. В частности в случае необходимости осуществления гражданами безотлагательных действий с личным присутствием.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, находясь в отдалении от своего места проживания находилась по <адрес> после остановки ТС уполномоченными сотрудниками ОВД. Пояснила, что следовала на прием к дежурному нотариусу.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, были допущены нарушения требований действующего правового регулирования: не указано конкретное место выявления события правонарушения, при составлении протокола и выяснении обстоятельств выявленного события, должностное лицо, получив объяснения не вынес определения о проведении административного расследования, поскольку таковое являлось необходимым с целью установления уважительности причин пребывания лица за пределами своего места жительства на значительном отдалении, поскольку следование к нотариусу может являться безотлагательным действием требующим личного присутствия гражданина.

Для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела судом был направлен запрос в адрес нотариуса ФИО3

На запрос суда в адрес нотариуса ФИО3, последним была предоставлена информация, согласно которой присутствие ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в нотариальной конторе являлось безотлагательным и требовало её личного присутствия.

Оценив доказательства в их совокупности, полагаю, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку последняя покинула место своего проживания с целью безотлагательных действий с личным присутствием.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.1 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье (фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По результатам изучения материалов дела, документов, представленных нотариусом и лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, становится очевидной обоснованность изложенных в протоколе утверждений об уважительности следования за совершением нотариального действия, во исполнение Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», что свидетельствует об отсутствие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя.

Судья Крапко В.В.