Решение № 12-6/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 12-6/2019

Дело № 12-6/2019


РЕШЕНИЕ

с.Панкрушиха 27 марта 2019 года

Судья Панкрушихинского районного суда Алтайского края Терпугова Ю.В.

при секретаре Павловой М.И.,

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» от 14.02.2019, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 14.02.2019 ФИО1 признана виновной в том, что 04.01.2019 в 14:00 час. на ул. Некрасова в районе дома № 1а в с. Панкрушиха управляла транспортным средством «Ниссан Х», с гос. рег. знаком №, совершила остановку с последующей стоянкой в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 «Место стоянки» и таблички 8.17 «Парковка для инвалидов», при этом на автомобиле указанной марки отсутствует опознавательный знак «Инвалид», тем самым нарушила пункт 1.3 Правил дорожного движения РФ и совершила своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от 14.02.2019, производство по делу прекратить, указывая на то, что не согласна с протоколом об административном правонарушении от 31.01.2019, полагает, в ее действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, так как ее автомобиль находился на парковке возле магазина «Мария-Ра» по ул. Некрасова, 1 а в с. Панкрушиха слева от установленных дорожного знака 6.4 «Место стоянки» и таблички 8.17 «Парковка для инвалидов». Знак зоны действия парковки для инвалидов в указано месте отсутствует, следовательно, она имела право оставить свой автомобиль в любой стороне вправо и влево от дорожных знаков, непосредственно под данными знаками она парковку не осуществляла.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Прокопова С.Р. поддержала доводы жалобы в полном объеме, пояснила, что событие правонарушения не установлено, по фотографии в материалах дела неочевиден момент, конкретное время, когда было совершено правонарушение, а также не установлено место его совершения, адрес магазина отсутствует.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Частью 2 ст. 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 5.4.22. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст), знак дорожный (далее - знак): устройство в виде панели определенной формы с обозначениями или надписями, информирующими участников дорожного движения (далее - движения) о дорожных условиях и режимах движения, о расположении населенных пунктов и других объектов.

Знак основной: знак, необходимость установки которого определяется дорожными условиями в соответствии с требованиями настоящего стандарта.

Знак дополнительной информации (табличка): знак, ограничивающий или уточняющий действие других знаков, совместно с которыми он применен.

Разметка дорожная (далее - разметка): линии, стрелы и другие обозначения на проезжей части, дорожных сооружениях и элементах дорожного оборудования, служащие средством зрительного ориентирования участников дорожного движения или информирующие их об ограничениях и режимах движения.

Знаки и светофоры (условные обозначения - по таблице А.1 Приложения А) размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения.

На участках дорог, где разметка, определяющая режим движения, трудно различима (снег, грязь и т.п.) или не может быть своевременно восстановлена, устанавливают соответствующие по значению знаки.

Действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, трамвайные пути, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 - для обозначения околотротуарных стоянок. Действие знака, обозначающего околотротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1. (п. 5.7.5)

Табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов (п. 5.9.21)

Табличку 8.2.1 "Зона действия" применяют со знаком 6.4, установленным с табличкой(ами), уточняющей(ими) или ограничивающей(ими) его действие, при этом табличку 8.2.1 размещают под другими табличками, если действие знака не распространяется до ближайшего перекрестка (п. 5.9.5)

Для установки знака дорожного движения необходимо согласование проектной документации на установку со службами, занимающимися организацией дорожного движения.

Судом установлено следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 31.01.2019, ФИО1 04.01.2019 в 14:00 час. на стоянке у магазина «Мария-Ра» в <...> а управляя автомобилем марки «Ниссан X-Trail» с гос. номером № осуществила стоянку данного транспортного средства в хоне действия знака 6.4, 8.17 «парковка для инвалидов», при этом на указанном автомобиле отсутствует опознавательный знак «Инвалид», чем нарушила п. 1.3 ПДД РФ. В объяснениях ФИО1 указала, что с нарушением не согласна, так как автомобиль расположен левее от знака «Парковка для инвалидов», нет знака зоны действия парковки для инвалидов.

Из представленных материалов дела имеется обращение на сайт УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю (22.МВД.РФ), где указано о том, что сообщение о нарушении правил парковки передано в 09:34 час. 04.01.2019 от ФИО2, указано место события – Алтайский край, приложено фото с парковки магазина.

Из указанных материалов в подтверждение доводов защитника ФИО1 не представляется сделать однозначным вывод о времени и месте совершения правонарушения, поскольку ни от ФИО2, ни от ФИО1 объяснения по данному факту отобраны не были. На фото не виден адрес магазина, ни его наименование, разметка парковки не видна, так как покрыта снежным покровом.

Согласно представленной по запросам суда информации о наличии на парковке магазина «Мария-Ра» в с. Панкрушиха дорожных знаков, там установлен знак 6.4. с табличкой 8.17, однако, таблички о зоне действия данных знаков в нарушение Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст) не имеется.

В силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что время совершения правонарушения достоверно не установлено, в материалах дела не устранены противоречия относительно данного факта, в обращении на сайт МВД указано время обращения 09:34 час. 04.01.2019, в протоколе об административном правонарушении – 14:00 час. 04.01.2019 как время совершения, знак 6.4 с табличкой 8.17 установлены не по ГОСТу в отсутствие таблички «Зона действия», прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 события административного правонарушения, в связи с чем её жалоба подлежит удовлетворению, а постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» от 14.02.2019, которым Перевязко признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу на основании п.п. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Хабарский» от 14.02.2019, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней, через Панкрушихинский районный суд.

Судья Ю.В. Терпугова