Постановление № 5-17/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-17/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Целинное 28 мая 2019 года

Судья Целинного районного суда Алтайского края Дильман В.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитника Бельских В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> АА <номер>, составленному инспектором ИАЗ МО МВД России «Целинный» С., <дата>, в 12 час. 40 мин., ФИО2 из своего дома, распложенного по адресу: <адрес> продала 0,5 литра спиртсодержащей жидкости по цене 120 рублей Ш., которая согласно заключению эксперта <номер> от <дата>, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 49,6 %. Действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, за которое предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

ФИО1 вину не признал и пояснил, что спиртное он ФИО3 <дата> не продавал.

Изучив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, свидетелей, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Согласно протокола об административном правонарушении от <дата>, ФИО1 вменяется, что он <дата>, в 12 часов 40 мин., находясь в своем доме по адресу: <адрес>, продал Ш. бутылку емкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью.

В материалах дела об административном правонарушении имеется определение от <дата> о назначении по делу экспертизы, на основании которого <дата> дано экспертное заключение <номер> о том, что представленный на исследование образец жидкости является спиртосодержащим крепостью 49,0 %. Является ли представленная на исследование жидкость алкогольной ответить, не представляется возможным (л.д. 14, 15).

Таким образом, вышеуказанная жидкость является спиртосодержащей, крепостью 49,0 %, без указания на принадлежность к пищевой или непищевой, а также к алкогольной.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения о назначении экспертизы для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Как следует из материалов дела, с определением о назначении вышеуказанной экспертизы ФИО1 был ознакомлен <дата>, т.е. в день составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается его распиской от <дата> (л.д. 23). Следовательно уже после окончания производства экспертизы по указанному делу. Сведений о том, что ФИО1 был ознакомлен с указанным определением до <дата>, либо ему предлагалось ознакомиться, но этим правом он не воспользовался, материалы дела не содержат. Сам ФИО1 в судебном заседании пояснил, что до <дата> ему не было известно о назначении по делу экспертизы. Таким образом он был лишен возможности воспользоваться правом заявлять отвод эксперту, правом просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, правом ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта. В данном случае нарушение требований ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ является существенным.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, заключение эксперта <номер> от <дата> не может быть признано судом допустимым доказательством по делу, поскольку оно получено с нарушением закона.

Учитывая, что вышеуказанное заключение эксперта не может быть использовано в качестве доказательства по делу, подтверждающее, что ФИО1 осуществил продажу именно спиртосодержащей жидкости, а других доказательств, которые бы удостоверили факт реализации последним Ш. именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, либо, что жидкость в бутылке относится к товарам, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, в материалах дела нет, то производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Иные доказательства по делу, а именно показания свидетелей С., А.Б., объяснения Ш., Т., М., протокол изъятия от <дата> подтверждают лишь факт продажи ФИО1 ФИО3 бутылки емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью. Но как было указано выше, доказательств того, что эта жидкость является спиртосодержащей (с учетом исключения из числа доказательств заключения эксперта от <дата><номер>), материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.

Судья