Решение № 2-2561/2019 2-2561/2019~М-1736/2019 М-1736/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-2561/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года, Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Южного административного округа <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Де ФИО1 о понуждении к исполнению действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Южного административного округа <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Де ФИО1, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с указанным иском и просил суд:

1. Признать действия индивидуального предпринимателя Де ФИО1 О. №, ИНН №, выразившиеся в продаже табачных изделий в пивном баре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, незаконными.

2. Запретить индивидуальному предпринимателю Де ФИО1 О. №, ИНН № осуществлять розничную торговлю табачной продукции в пивном баре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что прокуратурой Южного административного округа <адрес> в ходе мероприятий по надзору за исполнением действующего законодательства изучен материал внеплановой проверки Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Южном административном округе <адрес> по требованию прокуратуры ЮАО о проверке продажи табачных изделий в пивном баре «Хмель и Солод» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ИП Де ФИО1 в пивном баре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> осуществляется продажа табачных изделий.

В непосредственной близости от пивного бара «<данные изъяты>» располагается ГБОУ Школа № (в настоящее время ГБОУ Школа №).

Кратчайшее расстояние от пивного бара «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, корп.З до границы территории образовательного учреждения по адресу: <адрес> составляет 87,9 метра.

Таким образом, ИП Де ФИО1 реализует табачную продукцию на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.

Выявленное нарушение закона может угрожать жизни и здоровью несовершеннолетних, так как розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций способствует пропаганде табачных изделий, наносящих вред здоровью учащихся образовательного учреждения.

Законодателем ограничена продажа табачных изделий в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно, в целях реализации конституционного права на охрану здоровья.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Представитель истца прокурора Южного административного округа <адрес> в суд не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности – помощника Ногинского городского прокурора Агличевой И.В., которая доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик Индивидуальный предприниматель Де ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, судебная повестка направлялась почтой и возвратилась с отметкой «за давностью хранения». В силу п.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета

искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона №323-Ф3 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Судом установлено, что прокуратурой Южного административного округа <адрес> в ходе мероприятий по надзору за исполнением действующего законодательства изучен материал внеплановой проверки Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Южном административном округе <адрес> по требованию прокуратуры ЮАО о проверке продажи табачных изделий в пивном баре «Хмель и Солод» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ИП Де ФИО1 в пивном баре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> осуществляется продажа табачных изделий.

В непосредственной близости от пивного бара «<данные изъяты>» располагается ГБОУ Школа № (в настоящее время ГБОУ Школа №).

Кратчайшее расстояние от пивного бара «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, корп.З до границы территории образовательного учреждения по адресу: <адрес> составляет 87,9 метра.

Таким образом, ИП Де ФИО1 реализует табачную продукцию на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.

Указанное усматривается из Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,11), Протокола об административном правонарушении №-Т04 (л.д.12), Постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В связи с выявленными нарушениями ИП Де ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.53 КРФоАП и выдано предписание (л.д.14,15).

Выявленное нарушение закона может угрожать жизни и здоровью несовершеннолетних, так как розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательных организаций способствует пропаганде табачных изделий, наносящих вред здоровью учащихся образовательного учреждения.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией Российской Федерации (ст.7). Признание права каждого на охрану здоровья является реализацией положений ст.25 Всеобщей Декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый человек имеет право на охрану здоровья. Охрана здоровья - одна из важнейших задач государства.

Основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака определены в ст.4 Федерального закона №15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в соответствии с которыми охрана здоровья граждан является приоритетным направлением, то есть защита прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, законодателем ограничена продажа табачных изделий в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно, в целях реализации конституционного права на охрану здоровья.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

С учетом изложенного, действия ИП Де ФИО1, выразившиеся в продаже табачных изделий в пивном баре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, корп.З, являются незаконными и имеются основания запретить ИП Де ФИО1 осуществлять розничную торговлю табачными изделиями в указанном помещении.

Таким образом, иск прокурора Южного административного округа <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Южного административного округа <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Де ФИО1 о понуждении к исполнению действующего законодательства – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Де ФИО1 О. №, ИНН №, выразившиеся в продаже табачных изделий в пивном баре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, незаконными.

Запретить индивидуальному предпринимателю Де ФИО1 О. №, ИНН № осуществлять розничную торговлю табачной продукции в пивном баре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись