Решение № 12-149/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 12-149/2021

ДЕЛО №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Е.Ю., рассмотрев в городе Шадринске Курганской области 23 июня 2021 года жалобу защитника Курочкиной О.Н., поданную в интересах директора ООО УК «Русский дом» ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации города Шадринска № от 16 декабря 2020 года о привлечении к административной ответственности по ст.25.2 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации г.Шадринска № от 16 декабря 2020г. директор ООО УК «Русский дом» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.25.2 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», подвергнута административному штрафу в размере 3000 рублей.

Защитник Курочкина О.Н. в интересах ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила его отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Согласно предписанию № от 26.10.2020г., оно выдано должностному лицу - руководителю УК «Русский дом». ФИО1 никогда не являлась руководителем УК «Русский дом», является директором ООО УК «Русский дом».

В предписании, за неисполнение которого ФИО1 привлечена к административной ответственности, отсутствует указание на необходимость принятия мер по уборке и утилизации спиленных веток вблизи контейнерной площадки, производство уборки контейнерных площадок и территории вокруг них, относящихся к многоквартирному дому №102 по ул.Свердлова в г.Шадринске.

ФИО1 привлечена к административной ответственности как должностное лицо, ее уведомление о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении должно было быть вручено либо непосредственно ей либо лицу, обладающему специальными полномочиями.

ФИО1 не была уведомлена о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, также не получала постановление в установленные законом сроки.

Обжалуемое постановление ею было получено 17.05.2021г. при ознакомлении с фотокопией постановления.

Таким образом, считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения.

На рассмотрение дела по жалобе ФИО1 и ее защитник Курочкина О.Н. не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело по жалобе рассмотрено в отсутствие ФИО1 и ее защитника Курочкиной О.Н.

Представитель административной комиссии Администрации г.Шадринска на рассмотрение дела по жалобе не явился, извещены надлежаще о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела об административных правонарушениях, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления о привлечении директора ООО УК «Русский дом» ФИО1 к административной ответственности по ст.25.2 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.25.2 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» невыполнение законных требований должностных лиц административно-технических инспекций органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, выполняющих функции административно-технических инспекций, а равно воспрепятствование осуществлению этими лицами возложенных на них служебных обязанностей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от 3000 рублей до 6000 рублей.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 является директором ООО УК «Русский дом» (выписка из ЕГРЮН - л.д.№).

04 августа 2010г. между ООО УК «Русский дом» и ТСЖ «Февральская, 77» заключен договор на оказание услуг по содержанию, управлению и текущему ремонту многоквартирного дома (л.д...). В соответствии с п.7.1 договора настоящий договор действует в течение 5 лет. В случае не поступления от одной из сторон требования о расторжении договора за 10 дней до окончания срока его действия, он считается пролонгированным на такой же срок. Согласно п.3.2.2 договора Управляющая компания обязана в течение срока действия договора предоставлять услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества товарищества собственников жилья в многоквартирном доме.

23.10.2020г. главным специалистом АТИ Администрации г.Шадринска ФИО2 был проведен осмотр территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. На момент обследования территории обнаружено вблизи детской площадки наличие спиленных веток, ветками заполнена контейнерная площадка и территория вокруг нее (л.д....), что подтверждается фотографией с места осмотра (л.д.№

В связи с выявленным нарушением руководителю ООО УК «Русский дом» ФИО1 АТИ Администрации города Шадринска направлено предписание № от 26.10.2020г. с требованием в срок до 02.11.2020г. организовать работу по уборке и утилизации спиленных веток, произвести уборку контейнерных площадок и территории вокруг них (л.д....).

Из акта осмотра от 20.11.2020г., произведенного специалистом АТИ Администрации города Шадринска, следует, что на момент обследования территории выявлено вблизи детской площадки МКД №102 по ул.Свердлова наличие спиленных веток, также ветками заполнена контейнерная площадка и территория близи нее. Предписание № от 26.10.2020г. не выполнено. Данный факт подтверждается фотографиями с места осмотра (л.д. ...).

В связи с чем, руководителю УК «Русский дом» ФИО1 административно-технической инспекцией 23.11.2020г. заказным письмом с уведомлением было направлено извещение о явке 30.11.2020г. в Пч.ООмин.в Администрацию г.Шадринска для составления протокола об административном правонарушении. Извещение вручено 27.11.2020г. сотруднику УК «Русский дом» Веденеевой, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. ...

На составление протокола об административном правонарушении ФИО1 не явилась, копия протокола направлена ей по адресу места жительства: <...> заказной корреспонденцией 30.11.2020г. (л.д. ...). В протоколе об административном правонарушении указано о необходимости явки ФИО1 на заседание административной комиссии г.Шадринска 16.12.2020г. в 14 ч.00мин. Заказное письмо ФИО1 не получено.

Постановлением Административной комиссии города Шадринска № от 16.12.2020г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.25.2 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д.9). Копия постановления по делу об административном правонарушении направлена ФИО1 заказной корреспонденцией 17.12.2020г. (л.д....). Согласно почтовому уведомлению, копия постановления ФИО1 не получена.

Суд, оценивая доводы жалобы защитника Курочкиной О.Н., пришел к выводу о их несостоятельности по следующим основаниям.

Направление АТИ г.Шадринска предписания № от 26.10.2020г. на имя руководителя УК «Русский дом» ФИО1, в то время как она является директором ООО УК «Русский дом», не свидетельствует о каких-либо нарушениях требований закона, поскольку, как следует из выписки из ЕГЮН, ФИО1 является директором, т.е. руководителем указанной организации.

Вопреки доводам жалобы в предписании № от 26.10.2020г. указано на необходимость принятия мер по уборке и утилизации спиленных веток вблизи контейнерной площадки, производство уборки контейнерных площадок и территории вокруг них, относящихся к многоквартирному дому №102 по ул.Свердлова в г.Шадринске.

В соответствии со ст.25.15 Ко АЛ РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что извещение о вызове ФИО1 в АТИ г.Шадринска для составления протокола об административном правонарушении было направлено в ООО УК «Русский дом» заказной корреспонденцией, получено сотрудником юридического лица Веденеевой, что подтверждается уведомлением о вручении. Учитывая, что ФИО1 является должностным лицом - директором ООО УК «Русский дом», суд находит вручение заказной корреспонденции сотруднику указанной организации надлежащим извещением ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Поскольку ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в АТИ г.Шадринска не явилась, протокол об административном правонарушении от 30.11.2020г. законно и обоснованно составлен в ее отсутствие. Копия протокола в этот же день направлена ФИО1 заказной корреспонденцией (л.д.№).

Постановление по делу об административном правонарушении от 16.12.2020г. № вынесено без участия ФИО1 в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о доказанности наличия в действиях должностного лица - директора ООО УК «Русский дом» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.25.2 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

а Процессуальных нарушений требований закона при привлечении

ФИО1 к административной ответственности не допущено. Правовых оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.) Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции

ст.25.2 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на I территории Курганской области», с учетом отсутствия смягчающих и, отягчающих ответственность обстоятельств.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной

ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения

дела об административном правонарушении не истек.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации города Шадринска № от 16 декабря 2020г. о привлечении директора ООО УК «Русский дом» ФИО1 к административной ответственности по ст.25.2 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю.Шадрина