Решение № 2А-155/2024 2А-155/2024~М-155/2024 М-155/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-155/2024

Дело № 2а-155/2024

УИД: 68RS0018-01-2024-000367-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Первомайский 28 мая 2024 года

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего федерального судьи Литвинова А.А.,

при исполняющей обязанности секретаря судебного заседания помощнике судьи Филатовой Ю.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Первомайского района Тамбовской области Кончагина Д.И.,

единолично рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда Тамбовской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Первомайский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России обратился в Первомайский районный суд Тамбовской области с вышеуказанным административным иском, согласно которому в отношении ФИО2 на основании решения Первомайского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязанности явки для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. Поскольку, в течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.15, ч. 1 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за что был привлечен к административной ответственности, исходя из анализа поведения ФИО2 за период освобождения из мест лишения свободы, его отношения к нормам поведения в обществе, склонности к совершению административных правонарушений, ссылаясь на нормы закона, административный истец просил продлить срок административного надзора в отношении последнего на 6 месяцев, дополнив ранее установленные в отношении него административные ограничения обязанностью являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания дважды в месяц, и запретами на выезд за пределы Первомайского муниципального округа <адрес> без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания и на посещение баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, имеющая высшее юридическое образование, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержала доводы административного иска в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании допущенные нарушения порядка содержания под административным надзором признал, против удовлетворения настоящего административного иска возражал в части установления дополнительного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования, поскольку трудоустроен в <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> Кончагин Д.И. в судебном заседании полагал заявленный административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 06.04.2024) (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 названного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6-ти месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как установлено судом, на основании решения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 9-11).

Из материалов дела установлено, что срок административного надзора в отношении ФИО2 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

При заведении дела административного надзора в отношении ФИО2 последний был ознакомлен с административными ограничениями, установленными судом, а также, с предусмотренными Законом обязанностями об административном надзоре и предупреждён о возможности установления в отношении него дополнительных административных ограничений (л.д. 14-15).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.15, ч. 1 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за что в каждом случае был привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административного штрафа и административного ареста, что подтверждается представленными суду копиями постановлений по делу об административном правонарушении (л.д. 17-18, 20).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, установленные судом, и приведенные положения закона, суд усматривает наличие предусмотренных законом оснований для продления срока ранее установленного в отношении ФИО2 административного надзора.

Вместе с этим, учитывая, что вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 разрешается судом впервые, принимая во внимание обстоятельства совершения им административных правонарушений, суд не находит оснований для продления срока административного надзора в отношении последнего на максимально допустимый в силу закона срок, установив размер срока продления административного надзора в 4 месяца.

Суд также принимает во внимание, что срок административного надзора, с учетом срока его настоящего продления, в соответствии с вышеизложенными положениями Закона № 64-ФЗ не выходит за рамки срока, установленного законом для погашения судимости ФИО2 (л.д. 8).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 35 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, определен положениями ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Рассматривая заявленные требования о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений, суд находит, что поскольку совершенное ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, сопряжено с нарушением им ранее установленного административного ограничения (ежемесячной регистрации в ОВД по месту жительства), дополнительно заявленное административное ограничение в виде двухразовой в месяц явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания способствует оказанию индивидуального профилактического воздействия на ФИО2

Вместе с тем, принимая во внимание сведения о поведении ФИО2, его характеристику по месту жительства и обстоятельства иных, помимо вышеназванного, совершенных им административных правонарушений, заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения в виде запретов на выезд за пределы муниципального образования и на посещение баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив, по мнению суда административным истцом в достаточной степени не обоснованы.

При этом, сведений о том, что ФИО2 выезжает за пределы муниципального образования и ведет там антиобщественный образ жизни, совершает административные правонарушения, как и сведений о том, что последний посещает заведения, реализующие алкогольную продукцию в розлив, в материалах дела отсутствуют, суду представлены не были.

Иных оснований, свидетельствующих, что удовлетворение заявленных требований о дополнении ранее установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений в указанной выше части будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях профилактического воздействия на последнего, суду также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении настоящего административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Первомайский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на основании решения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 04 (четыре) месяца с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения дополнить обязанностью 2 (два) раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в соответствии с графиком, утвержденным названным органом.

В остальной части вышеуказанный административный иск оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья А.А. Литвинов

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2024 года.