Решение № 2А-155/2024 2А-155/2024~М-109/2024 М-109/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-155/2024

Дело №2а-155/2024

Уникальный идентификатор дела №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Толмачевой Е.С.,

при секретаре Котовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО ПКО «СААБ») к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебному приставу Инжавинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Инжавинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2, УФССП России по Тамбовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось (ООО ПКО «СААБ») в суд с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебному приставу Инжавинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1, УФССП России по Тамбовской области о признании бездействия, выразившегося в ненадлежащей организации работы отделения судебных приставов, не осуществлению контроля за деятельностью отдела, в не обеспечении принятия мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа – судебного приказа № 2-114/2019 от 21.12.2018; возложении обязанности незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ – судебный приказ № 2-114/2019 от 21.12.2018 в отношении должника ФИО3, направить в адрес административного истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства; в случае утраты исполнительного документа – обязать Управление ФССП России по Тамбовской области принять меры по восстановлению исполнительного документа в соответствии с требованиями Приказа ФССП РФ от 28.09.2015 № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств». В обоснование заявленных требований указало, что 12.08.2021 ООО ПКО «СААБ» заказным письмом (ШПИ 60399462766305) в Инжавинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Тамбовской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-114/2019 от 21.12.2018, выданный мировым судьей судебного участка Инжавинского района Тамбовской области, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО ПКО «СААБ». Согласно информации официального сайта Почты России почтовое отправление ШПИ 60399462766305 вручено адресату 24.08.2021. Однако, до настоящего времени административный истец не уведомлен о вынесении постановлении о возбуждении исполнительного производства. В рамках проверки проведенной административным истцом выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают. Исходя из фактически сложившихся обстоятельств, исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке. Ответственным лицом за допущенное бездействие выступает временно исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Инжавинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1

Определением суда от 08.04.2024 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Инжавинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «СААБ» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики врио начальника отделения – старшего судебного пристава Инжавинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1 и исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Инжавинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу части 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Статьей 2 ФЗ от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Основания и порядок возбуждения исполнительного производства закреплены в ст. 30 ФЗ от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительное производство возбуждается на основанииисполнительного документапо заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1); заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч. 2); в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства (ч. 2.2); заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7); постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8); если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11); срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

В силу части 1 статьи21 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 21.12.2018 мировым судьей судебного участка Инжавинского района Тамбовской области выдан судебный приказ № 2-114/2019 о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору № от 02.06.2015 в сумме 23458 руб. 24 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 452 руб. 00 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Инжавинского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО12 от 18.02.2021 указанное исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Согласно представленному списку почтовых отправлений административным истцом ООО ПКО «СААБ» 09.08.2021 посредством почтовой связи с Инжавинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Тамбовской области направлены 4 почтовых отправления: ШПИ 60399462766305, ШПИ 60399462766312, ШПИ 60399462766329, ШПИ 60399462766336, все указанные почтовые отправления получены адресатом 24.08.2021.

Из представленных в материалы дела книг учета исполнительных документов, поступивших в Инжавинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Тамбовской области за август – сентябрь 2021 года, следует, что:

- 01.09.2021 в Инжавинском районном отделении судебных приставов УФССП России по Тамбовской области зарегистрирован исполнительный документ – судебный приказ № 2-71/2019, выданный мировым судьёй судебного участка Инжавинского района Тамбовской области, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ»;

- 02.09.2021 в Инжавинском районном отделении судебных приставов УФССП России по Тамбовской области зарегистрирован исполнительный документ – судебный приказ № 2-115/2019, выданный мировым судьёй судебного участка Инжавинского района Тамбовской области, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ»;

- 02.09.2021 в Инжавинском районном отделении судебных приставов УФССП России по Тамбовской области зарегистрирован исполнительный документ – судебный приказ № 2-70/2019, выданный мировым судьёй судебного участка Инжавинского района Тамбовской области, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ»;

- 02.09.2021 в Инжавинском районном отделении судебных приставов УФССП России по Тамбовской области зарегистрирован исполнительный документ – судебный приказ № 2-69/2019, выданный мировым судьёй судебного участка Инжавинского района Тамбовской области, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Доказательства, с достоверностью свидетельствующие о направлении в адрес Инжавинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области в почтовом отправлении ШПИ 60399462766305 именно судебного приказа № 2-114/2019 о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности, административном истцом в материалы дела не представлено.

Анализ списка почтовых отправлений от 09.08.2021 не позволяет идентифицировать вложения в почтовые отправления и также не подтверждает факт направления судебного приказа № 2-114/2019 в адрес Инжавинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области.

Более того, материалами дела подтверждается, что в сентябре 2021 года в Инжавинском районном отделении судебных приставов УФССП России по Тамбовской области были зарегистрированы четыре исполнительных документа в отношении должника ФИО3, что соответствует количеству почтовых отправлений по списку от 09.08.2021.

Иные нарушения прав и законных интересов административного истца ООО ПКО «СААБ» в данном случае не установлены, доказательства из наличия в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ООО ПКО «СААБ» к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебному приставу Инжавинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Инжавинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2, УФССП России по Тамбовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО ПКО «СААБ») к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебному приставу Инжавинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО1, исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Инжавинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тамбовской области ФИО2, УФССП России по Тамбовской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.С. Толмачева

Решение принято в окончательной форме 02 мая 2024 года.

Судья: Е.С. Толмачева