Решение № 2А-1355/2019 2А-1355/2019~М-1323/2019 М-1323/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 9А-1555/2018~М-5630/2018

Дело № 2а-1355/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 24 апреля 2019 года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД РФ по городу Новороссийску о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г.Новороссийску о признании неправомерным нарушение УМВД РФ по г.Новороссийску установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, выразившееся в нерассмотрении по существу всех поставленных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. вопросов; обязании УМВД РФ по г.Новороссийску устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик на его обращение о привлечении к административной ответственности водителя автомобиля г.н. № направил письмо, в котором указано, что в отношении виновного в нарушении ПДД лица вынесено определение об отказе в возбуждении исполнительного производства. При этом на его письменное обращение ему не был дан письменный ответ по всем поставленным в заявлении вопросам. В заявлении он просил направить копии составленных в отношении виновного лица административных материалов (копию административного протокола, постановление о штрафе или о прекращении дела). Указанные документы необходимы для предъявления иска в суд. Однако в данной части ответы на указанные вопросы от административного ответчика не получены, чем были нарушены его права.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, заявленные требования просила удовлетворить.

Административный ответчик – Управление МВД РФ по городу Новороссийску в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела Управление извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суд не уведомило.

Выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из текста административного искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в письменной форме на имя начальника Управления МВД России по городу Новороссийску с заявлением, в котором просил привлечь к административной ответственности водителя автомобиля г.н. № за нарушение ПДД и КоАП РФ. В своем заявлении ФИО2 просил направить в его адрес копию административного протокола и копию вынесенного в отношении него постановления о привлечении виновного лица к административной ответственности.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГг. административный ответчик на его обращение о привлечении к административной ответственности водителя автомобиля г.н. № направил письмо, в котором не содержалось ответов на все поставленные в его обращении вопросы.

Однако к материалам дела не приложен ответ УМВД России по городу Новороссийску от ДД.ММ.ГГГГг., на который административный истец ссылается в обоснование своего административного искового заявления.

В материалах административного дела имеется копия ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, подлинник которого суду также не представлен.

Представитель административного истца в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Материалы административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о получении административным ответчиком указанного заявления от ДД.ММ.ГГГГ. На самом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. отметки УМВД России по <адрес> о принятии заявления не имеется, уведомления о вручении заявления от ДД.ММ.ГГГГ к материалам дела административным истцом не приложено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 1 Закона Краснодарского края № 1270-КЗ от 28.06.07г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» установлено право граждан - получить письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Такая же норма права содержится и в ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Административным истцом не доказан факт направления в адрес административного ответчика – УМВД России по г. Новороссийску обращения от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2, поскольку каких – либо нарушений прав, свобод и законных интересов ФИО2 со стороны УМВД России по городу Новороссийску допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к УМВД РФ по городу Новороссийску о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.