Постановление № 5-262/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-262/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Иваново 13 сентября 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Савина Е.М.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, состоящего в браке, имеющего несовершеннолетних детей, не трудоустроенного,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 13 сентября 2019 года в 14:30 в кабинете №7 отделения по вопросам миграции ОМВД по Фрунзенскому району г.Иваново было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно в период с 26.05.2019 г. по 13.07.2019 года находился на территории РФ с нарушением установленного срока пребывания, однако, 13 июля 2019 года вновь въехал на территорию РФ, тем самым нарушил положения ст. 5 №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ» то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1, владеющему русским языком, в услугах переводчика не нуждающемуся, близких родственников на территории РФ не имеющему, о чем он заявил в судебном заседании, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, права понятны, ходатайств им не заявлено.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину признал, правонарушение не оспаривал. Пояснил, что при въезде в РФ в октябре 2018 года оформил патент, оплачивал его марта 2019 года, проплатив платеж за 2 месяца, после чего заболел, временно не работал, больше патент не оплачивал. Понимал, что должен был выехать за пределы РФ, однако, этого не сделал. На настоящий момент денежных средств не имеет, но у него есть знакомые, которые помогут ему приобрести билет для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, пояснила, что при проверке документов ФИО1 было установлено, что последний авансовый платеж по патенту он произвел 26 марта 2019 года за два месяца, то есть, с учетом данного платежа, срока выдачи патента – 29.10.2018 г., срок его действия закончился 28 мая 2019 года, и после указанной даты ФИО1 был обязан выехать за пределы РФ, поскольку иных правовых оснований для пребывания в России не имел, непрерывный 90 суточный срок его пребывания на территории РФ также истек 09.12.2018 года с учетом даты его въезда 10.09.2018 г. Предыдущий его период пребывания в РФ начался 10 сентября 2018 года, что было установлено по отметкам о пересечении границы в его паспорте. Также уточнила, что в протоколе об административном правонарушении она неверно указала дату окончания срока законного пребывания ФИО1 в РФ – 26 мая 2019 года, тогда как этой датой является 28 мая 2019 года, то есть последнего дня, по который был внесен авансовый платеж на патент.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.13.3 вышеуказанного Закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, считаю установленной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно въехав на территорию РФ 10.09.2018 г., оформив патент на осуществление трудовой деятельности 29.10.2018 г. и внося авансовые платежи за патент по 28 мая 2019 года, впоследствии он уклонился от выезда, находился на территории РФ до 13.07 2019 г., однако, после этого в тот же день 13.07.2019 г. вновь въехал на территорию РФ при отсутствии на то законных оснований, в связи с чем, на настоящий момент является лицом, незаконно находящимся на территории РФ, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 13 сентября 2019 года; письменном объяснении ФИО1 содержание которого он в судебном заседании подтвердил; его пояснениях в судебном заседании; показаниях свидетеля ФИО2, отметках о периоде его нахождения в РФ с 10.09.2018 г. по 13.07.2019 г. в паспорте; сведениях ФМС России АС ЦБДУИГ о времени пребывания ФИО1 на территории РФ; патенте на осуществление трудовой деятельности от 29.10.2018 г., сведениях квитанций об осуществлении им авансовых платежей по патенту до 28 мая 2019 года; в иных представленных документов

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 отношу признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности в силу требований ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ не установлено.

Таким образом, полагаю, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, в связи с чем, в целях обеспечения исполнения административного наказания до момента выдворения ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области. Полагаю, что для принятия необходимых мер к выдворению ФИО3 за пределы Российской Федерации достаточен срок не более двух месяцев, который следует исчислять с момента его задержания 13.09.2019 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 3.10, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения из Российской Федерации.

До момента выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: <...>, сроком не более двух месяцев с момента его задержания, то есть с 13 сентября 2019 года.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН – <***> КПП – 370201001

Наименование банка получателя – Отделение Иваново

БИК банка получателя – 042406001

Номер счета получателя платежа – 40101810700000010001

Код ОКТМО – 24701000

КБК – 188 1 16 40000 01 6020 140

Наименование платежа – штраф

Плательщик – ФИО1

УИН: 18891379991352084836

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.М. Савина