Постановление № 5-326/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-326/2020

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2020-001146-66

Производство № 5-326/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 июля 2020 года город Великие Луки

ул. К. Либкнехта д. 13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Архипова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Великолукского районного потребительского общества, ИНН <***>, ОГРН1026001542313, юридический адрес: <...> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

16 июня 2020 года в 10 часов 00 минут в ходе разбирательства в ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки по адресу: <...> установлено, что в период с 24.08.1995 по 01.05.2020 в Великолукском РАЙПО на основании трудового договора осуществляла трудовую деятельность гражданка Литвы <данные изъяты>.

01.05.2020 трудовой договор, заключенный Великолукским РАЙПО с <данные изъяты>, расторгнут. Срок подачи уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, установленный пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», истек 08.05.2020. Уведомление о прекращении указанного договора с иностранным гражданином было направлено Великолукским РАЙПО в УВМ УМВД России по Псковской области только 22.05.2020.

Тем самым, Великолукское РАЙПО совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Законный представитель Великолукского РАЙПО председатель совета ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Защитник Симонова А.В. в судебном заседании вину Великолукского РАЙПО в совершении вменяемого правонарушения признала полностью. Просила признать совершенное правонарушение малозначительным и учесть, что административное правонарушение совершено впервые, не создало никаких тяжких последствий, не повлекло угрозу охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам государства, общества и граждан.

Выслушав защитника Симонову А.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, в частности, выписки из АС ЦБДУИГ (л.д.73-77) и уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ от 21.05.2020 (л.д.4-5) <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Литовской Республики, имеющей вид на жительство на территории РФ от 27.03.2006, которая в период с 25.08.1995 по 01.05.2020 осуществляла трудовую деятельность в Великолукском РАЙПО.

Приказом (распоряжением) № 294-р от 24.08.1995 с указанной даты <данные изъяты> принята на работу в Великолукское РАЙПО на должность <данные изъяты> (л.д.67). Приказом (распоряжением) № 746-р от 10.09.2003 <данные изъяты> с 10.09.2003 переведена на должность <данные изъяты> (л.д.68). Согласно трудовому договору от 10.09.2003, заключенному на неопределенный срок, и дополнительному соглашению к нему от 01.12.2015 <данные изъяты> выполняла в Великолукском РАЙПО трудовую функцию по основной работе в должности <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Приказом (распоряжением) № 145-р от 01.05.2020 трудовой договор от 24.08.1995 с <данные изъяты> прекращен в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). Соответственно, срок подачи уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином <данные изъяты> истек 08.05.2020.

Однако, в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ в установленный законом срок уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Псковской области Великолукское РАЙПО не направило. Указанное уведомление направлено только 22.05.2020, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления и кассовым чеком об оплате почтового отправления от 22.05.2020.

Вина Великолукского РАЙПО в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.06.2020 60 ЮП № 78, и другими материалами дела: выпиской из АС ЦБДУИГ, уведомлением о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ от 21.05.2020, приказом (распоряжением) о приеме на работу от 24.08.1995 № 294-р, приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 10.09.2003 № 746-р, дополнительным соглашением от 01.12.2015 к трудовому договору от 10.09.2003, справкой о доходах и суммах налога физического лица по форме 2-НДФЛ за 2020 год от 29.04.2020, приказом (распоряжением) о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником от 01.05.2020 № 145-р, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 01.05.2020, уведомлением о вручении заказного почтового отправления от 22.05.2020, кассовым чеком об оплате почтового отправления от 22.05.2020.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья находит вину Великолукского РАЙПО в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает следующее.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В силу ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая указанное обстоятельство, а также характер правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, а именно: продолжительность трудовых отношений Великолукского райпо с <данные изъяты>, последняя трудилась в Великолукском райпо около 15 лет, отсутствуют какие-либо вредные последствия и не наступило существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, по происшествии 14 дней правонарушителем подано требуемое уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, судья находит возможным, применив положения статьи 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить Великолукское РАЙПО от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Великолукского районного потребительского общества прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Великолукскому районному потребительскому обществу устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: И. А. Архипова

Копия верна: судья И.А.Архипова