Постановление № 5-757/2024 5-9/2025 от 23 января 2025 г. по делу № 5-757/2024

№ 5-9/2025 (5-757/2024)

УИД 50RS0017-01-2024-003525-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области РФ в составе

председательствующего судьи Фоминой Т.А.,

без участия представителя ООО «Строй-Проект»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Строй-Проект», ИНН № КПП № ОГРН №, юридический адрес:<адрес>, почтовый адрес: <адрес>, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «Строй-Проект» привлекается к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за то, что в нарушение требований ч.ч. 4, 4.2 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина в качестве разнорабочего, а именно гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по адресу: <адрес> после чего по истечению 3 рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ не уведомил территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином. Данный факт выявлен ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес>

Представитель ООО «Строй-Проект» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения по существу административного правонарушения. Из содержания возражений следует, что с протоколом об административном правонарушении не согласны, т.к. иностранный гражданин привлекался к трудовой деятельности в соответствии с трудовым и миграционным законодательством РФ, и согласно представленных документов только ДД.ММ.ГГГГ вышел на работу в первый день. С момента трудоустройства у работодателя – ООО «Строй-Проект» в течении 3-х рабочих дней обязан был представить трудовой договор Работнику, а также уведомить территориальный ОМВД субъекта РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. С иностранным гражданином был заключен трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день представитель ООО «Строй-Проект» по доверенности ФИО2 сдавал в ОМВД России по г.о. Кашира уведомление о заключении трудового договора установленной формы. В связи с чем считают, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для привлечения юридического лица ООО «Строй-Проект» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не имеется по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Если вышеуказанное административной правонарушение совершено на территории города федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, лицо подлежит ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 13 вышеуказанного закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Из содержания протокола об административной ответственности следует, что юридическое лицо ООО «Строй-Проект» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не уведомило территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, привлеченного к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>

В материалах дела содержится копия табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ, где в числе работников значится ФИО1у., ДД.ММ.ГГГГ рождения, объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, где сообщает о начале работы в ДД.ММ.ГГГГ пяти иностранных граждан, в том числе ФИО1у., и отсутствии с ними договоров для осуществление трудовой деятельности.

Кроме того, заверенными печатями организации представлены: копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Строй-Проект» и ФИО1у., согласно которому последний принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком на 3 месяца; уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), где работодатель ООО «Строй-Проект», работник ФИО1у., имеющий патент от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление принято ОВМ ОМВД России по г.о. Кашира ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из заверенной надлежащим образом копии табеля учета рабочего времени ОО «Строй-Проект» за ДД.ММ.ГГГГ в числе сотрудников ФИО1у. не значится, при этом в табеле учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ он поименован с ДД.ММ.ГГГГ числа.

Таким образом, в день осуществления проверки сотрудниками полиции – ДД.ММ.ГГГГ, подписан трудовой договор с ФИО1у. и соответствующее уведомление принято в тот же день отделом по вопросам миграции ОМВД России по г.о. Кашира.

Наличие в материалах табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ, не может в полной мере свидетельствовать о наличии каких-либо фактах, поскольку наименование организации, ведущей учет работников, отсутствует, копия надлежащем образом не заверена.

Из объяснений ФИО3, данных ДД.ММ.ГГГГ, следует, что иностранные граждане в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимались оформлением документов. Официально осуществлять трудовую деятельность начали с подачи уведомления о заключении трудового договора в ОМВД России о г.о. Кашира. На момент проверки у иностранных граждан, отраженных в объяснениях, при себе трудовых договоров не имелось, т.к. они находились в главном офисе. На момент проверки сотрудникам полиции был представлен табель учета рабочего времени, который опрашиваемый вел для себя лично с целью отслеживания выхода сотрудников на рабочую смену, перемещения сотрудников между объектами строительства организации. Данный табель учета рабочего времени является неофициальным. Ежедневно им передаются данные по сотрудникам в головной офис, где и ведется табель учета рабочего времени в электронной форме.

Согласно ч.ч. 3,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении имеются существенные противоречия в части начала привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1у., объяснения от последнего не получены, из представленных копий, заверенных надлежащим образом следует, что иностранный гражданин приступил к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день в отношении него представлено соответствующее уведомление в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.о. Кашира, а достоверных сведений о начале трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, указывающих на нарушение со стороны ООО «Строй-Проект» миграционного законодательства, связанного с неуведомлением надлежащего территориального органа о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Строй-Проект», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Федеральный судья Т.А. Фомина