Постановление № 5-683/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-683/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 года г. Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Третьяков А.Ф., с участием ФИО1 и представителя по доверенности Самарской таможни ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Ко АП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации - 090000, <адрес>, № (УИД 63RS0№-29),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в Самарскую таможню поступила информация от сотрудника ПУ ФСБ России о выявлении в пункте пропуска через Государственную Границу Российской Федерации МАПП «Маштаково» автомобиля марки «ГА№» с регистрационным номером <***>, который въехал ДД.ММ.ГГГГ с территории Республики Казахстан, под управлением гражданина Республики Казахстан ФИО1, который перемещал товар - сигареты с фильтром «ROTMANS D-MIX» (УКРАИНА) 15 блоков по 10 пачек, всего 150 пачек; «BOND COMPACT BLUE» (КАЗАХСТАН) 25 блоков по 10 пачек, всего 250 пачек; «WINSTON COMPACT PLUS» (КАЗАХСТАН) 10 блоков по 10 пачек, всего 100 пачек, всего 50 блоков, 500 пачек, не маркированные акцизными марками Российской Федерации. Указанное транспортное средство и товар ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи были переданы сотрудниками пограничной службы ФСБ России по <адрес> должностному лицу ОКВОТ № (<адрес>) СТКПВТ № Самарской таможни.

В ходе выезда на МАПП «Маштаково» было установлено, что в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства находится товар: сигареты с фильтром «ROTMANS D-MIX» (УКРАИНА) 15 блоков по 10 пачек, всего 150 пачек; «BOND COMPACT BLUE» (КАЗАХСТАН) 25 блоков по 10 пачек, всего 250 пачек; «WINSTON COMPACT PLUS» (КАЗАХСТАН) 10 блоков по 10 пачек, всего 100 пачек.Всего 50 блоков, 500 пачек, не маркированные акцизными марками Российской Федерации. Товаросопроводительные документы на товар у гражданина Республики Казахстан ФИО1 отсутствовали.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.3 КоАП РФ, а именно несоблюдение ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что вину он не признает, так как не знал о том, что сигареты должны ввозиться с акцизными марками Российской Федерации, подтвердил, что сигареты он приобрел и загрузил в <адрес> на рынке «Алтын Алма» для перевозки в <адрес> (Российская Федерация) часть для личного использования, для своего дяди и его друзей.

Представитель Самарской таможни ФИО3 в судебном заседании просила суд привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ, поскольку на основании пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками и назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив материалы дела, суд полагает, что ФИО1, обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

На основании ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 2.6 К о АП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст.16.3 КоАП РФ объективную сторону данного административного правонарушения составляет несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Самарскую таможню поступила информация от сотрудника ПУ ФСБ России о выявлении в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации МАПП «Маштаково» автомобиля марки «ГАЗ№» с peг. номером <***>, который въехал ДД.ММ.ГГГГ с территории Республики Казахстан под управлением гражданина Республики Казахстан ФИО1, который перемешал товар - сигареты с фильтром «ROTMANS-D-MIX» (УКРАИНА) 15 блоков по 10 пачек, всего 150 пачек; «BOND COMPACT BLUE» (КАЗАХСТАН) 25 блоков по 10 пачек, всего 250 пачек; «WINSTON COMPACT PLUS» (КАЗАХСТАН) 10 блоков по 10 пачек, всего 100 пачек. Всего 50 блоков, 500 пачек, не маркированные акцизными марками Российской Федерации. Указанное транспортное средство и товар ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи были переданы сотрудниками пограничной службы ФСБ России по <адрес> должностному лицу ОКВОТ № (<адрес>) СТКПВТ№ Самарской таможни.

Таким образом, в действиях ФИО1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП, выразившегося в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничении на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Согласно статьи 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (Женева, ДД.ММ.ГГГГ) (Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к данной Конвенции с ДД.ММ.ГГГГ) Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировке специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции», табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию с целью её реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с данным постановлением.

Согласно п.6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ввоз в Российскую Федерацию не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции: а) в качестве припасов и остающейся на бортах морских (речных), воздушных судов и в поездах во время их нахождения на таможенной территории Евразийского экономического союза, а также в пунктах их промежуточной остановки и стоянки;

б) при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке (транспортировке) от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

в) помещаемой под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на каждой единичной упаковке табачной продукции, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной торговли, обозначения на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или текста аналогичного содержания на английском языке;

г) дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций, а также табачной продукции, предназначенной для личного и семейного пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

д) физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

е) в качестве выставочных образцов, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза, в количестве не более 200 штук сигарет, не более 100 штук сигарилл, не более 25 штук сигар каждого наименования, не более 200 единиц прочих табачных изделий каждого наименования;

ж) в качестве образцов для проведения сертификационных испытаний в количестве, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, при условии подтверждения их целевого использования.

На основании пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

В соответствии со ст. 44 главы XI «Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) (далее - TP №) табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на неё распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (ст. 45 вышеуказанного Технического регламента). В соответствии с «Порядком применения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, изображение единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С», графически исполненных с применением прямых углов, имеет одинаковые высоту и ширину, составляет точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне. ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (EurasianConformity) (п. 3.2). В соответствии с указанным Порядком единый знак обращения наносится на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию (п. 5.1).

Таким образом, отсутствие на табачных изделиях - сигареты с фильтром «ROTMANS D-MIX» (УКРАИНА) 15 блоков по 10 пачек, всего 150 пачек; «BOND COMPACT BLUE» (КАЗАХСТАН) 25 блоков по 10 пачек, всего 250 пачек; «WINSTON COMPACT PLUS» (КАЗАХСТАН) 10 блоков по 10 пачек, всего 100 пачек. Всего 50 блоков, 500 пачек, ввезенных ФИО1, акцизных марок Российской Федерации и изображения единого знака обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, свидетельствует о том, что данные товары незаконно ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и не происходят из стран государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 7 Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ запрещается ввоз на таможенную территорию табачной продукции без маркировки акцизными марками.

Виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об АП №;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом опроса лица привлекаемого к ответственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

- иными материалами дела.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

Суд, оценивая доводы ФИО1 о том, что он не знал о том, что табачные изделия в Российскую Федерацию необходимо ввозить с акцизным марками, не принимает их во внимание, поскольку они опровергаются его объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 20-21, где он пояснял, что при погрузке табачной продукции, он не обратил внимание на то, что данные сигареты не имеют акцизных марок Российской Федерации, что сигареты были им приобретены для себя и своих друзей, что свидетельствует о том, что перевозимые им табачные изделия должны иметь акцизные марки Российской Федерации. Кроме того незнание закона не освобождает от ответственности, в связи с чем суд считает, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 К о АП РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – табачной продукции, а именно:

1. сигареты с фильтром «ROTMANSD-MIX» (УКРАИНА) 15 блоков по 10 пачек, всего 150 " пачек;

2. сигареты с фильтром «BOND COMPACT BLUE» (КАЗАХСТАН) 25 блоков по 10 пачек, всего 250 пачек;

3. сигареты с фильтром «WINSTON COMPACT PLUS» (КАЗАХСТАН) 10 блоков по 10 пачек, всего 100 пачек.

Всего подлежит конфискации 50 блоков табачной продукции, 500 пачек сигарет.

Предметы административного правонарушения, 50 блоков табачной продукции, 500 пачек сигарет. Общее количество табачной продукции, в количестве 500 (пятьсот) единиц, хранятся в камере хранения вещественных доказательств в Самарской таможне, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Вещественное доказательство по делу: DVD диск хранить в деле об административном правонарушении до истечения срока хранения дела.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения копии постановления суда.

Судья А.Ф. Третьяков