Решение № 2А-198/2020 2А-198/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-198/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Писковой Н.С.,

с участием помощника прокурора г. Кузнецка Пензенской области Паняева А.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующей по доверенности от 17 января 2020 года, административного ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) № 58RS0017-01-2020-000179-88 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, по решению Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27 февраля 2014 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору от 27 февраля 2014 года присоединена не отбывая часть наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28 августа 2012 года, окончательно назначив ФИО2 по совокупности приговоров наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 27 февраля 2017 года по 02 февраля 2018 года отбывал наказание в ФКУ ИК-8 г. Пенза, 02 февраля 2018 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 02 марта 2018 года был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области.

30 апреля 2019 года решением Кузнецкого районного суда Пензенской области установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями:

1. обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

После установления административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 26 сентября 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.); 14 ноября 2019 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ (штраф 5000 руб.).

В связи с тем, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить дополнительные ограничения на период осуществления административного надзора ФИО2 в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 14 мая 2019 года, имеющим в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по данному административному делу, ФИО2 в связи с освобождением из мест лишения свободы, отбывающему наказание по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27 февраля 2014 года, вступившим в законную силу, по ч. 2 ст. 228 УК РФ и с применением ч.ч. 1 и 5 ст. 62 УК РФ в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору от 27 февраля 2014 года присоединена не отбывая часть наказания по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28 августа 2012 года, окончательно назначив по совокупности приговоров наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30 апреля 2019 года, не истек.

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 26 сентября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14 ноября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Аналогичная информация содержится в списке протоколов об административных правонарушениях от 10 января 2020 года.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Из рапорта инспектора НОАН УУП и ПДН ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 15 января 2020 года, рапорта-характеристики УУП ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 18 января 2020 года усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 30 апреля 2019 года установлен административный надзор сроком на 1 год. В отношении него были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области для регистрации; запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и иных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков. После установления административного надзора и указанных ограничений ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ст. 19,24 ч. 1, ст. 6.1.1 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, поведение в общественных местах удовлетворительное, жалоб со стороны соседей на ФИО2 не поступало.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, обязав прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом, административный ответчик ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданину РФ, зарегистрированному по адресу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: