Решение № 2-181/2019 2-181/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-181/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Югорск 09 апреля 2019 года

Югорский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

помощника Югорского межрайонного прокурора Безносова А.В.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

ответчика ФИО3,

при секретаре Харитоновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «19 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (договорной)» к ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения,

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «19 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (договорной)» (далее по тексту ФГБУ «19 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по ХМАО-Югре (договорной)», Учреждение) в лице начальника ФИО9 обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что 01 сентября 2008 года между истцом и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения (далее - Договор). Согласно пункту 1.1. договора Истец - Наймодатель передал Ответчику - Нанимателю и членам ее семьи в безвозмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное в жилом доме по адресу: ХМАО, <адрес>, предназначенное для проживания в нем Нанимателя. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: 1) дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также, будучи несовершеннолетним ребенком вселен в жилое помещение сын - ФИО5, причины по которым в договоре не указан ФИО5 не известны. Пунктом 1.2 договора предусмотрено: «Имущество предоставляется нанимателю в связи с прохождением службы нанимателя в отряде государственной противопожарной службы №20 Главного управления МЧС России по ХМАО - Югре». Тем самым истец подразумевал передачу жилого помещения, как служебное жилье. Фактически, с 2008 года по настоящее время ответчики проживают в спорной квартире. Вместе с тем регистрацию по месту жительства ответчики имеют по адресу по адресу: <адрес>. Данная квартира предоставлена ФИО2 по договору социального найма администрацией города Югорска и приватизирована в 2004 годы членами семьи, а именно ФИО2, ФИО5 Соколовой (ФИО3). В 2006 году дом по <адрес>А <адрес> был включен в реестр жилых домов, признанных непригодными для проживания. После получения в 2004 году квартиры по <адрес> по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, семья С-вых осталась состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту работы супруга. Квартира по <адрес> в <адрес> находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В связи с реорганизацией, в 2014 году указанная квартира предана в оперативное управление ФКУ «19 ОФПС ГПС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (договорной)». На основании Приказа МЧС России от 08.11.2018 года №496 ФКУ «19 ОФПС ГПС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (договорной)» путем изменения типа учреждения переименован в ФГБУ «19 отряд ФПС ГПС по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (договорной)». Ошибочное наименование договора в качестве договора социального найма, не влечет изменения сложившихся правоотношений по найму служебного жилого помещения. На сегодняшний день никто из членов семьи С-вых не является работниками Учреждения. ФИО4 и ФИО2 являются пенсионерами МЧС России. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 проходила службу в ОГПС 20 в период с 01.03.1995 года по 01.01.2009 года и состояла на очереди на улучшения жилья по месту работы. Соответственно, при прекращении трудовых правоотношений между истцом и ФИО4 права пользования жилым помещением у ФИО4 и членов ее семьи прекращаются. С 2016 года по настоящее время семье С-вых неоднократно направлялись уведомления о выселении (30.05.2016г., 16.02.2017г., 17.07.2017г., 18.12.2017г.), но в добровольном порядке Ответчики выселяться не желают. С января по сентябрь 2018 года проходил судебный процесс по признанию существующих правоотношений, вытекающих из договора социального найма, между истцом и ФИО3, ФИО5 В суде первой инстанции исковые требования удовлетворены. Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты -Мансийского автономного округа - Югры апелляционным определением от 18.09.2018 года отменила решение суда в связи с отсутствием правовых оснований для признания существующих правоотношений, вытекающих из договора. 14.11.2018 посредствам почтового отправления ФИО7 вновь направлено уведомление о выселении, но по настоящее время в добровольном порядке ответчики не выселились. На сегодняшний день С-вы освобождать жилое помещение в добровольном порядке отказываются. Ссылаясь на положения ст.ст. 103, 104 ЖК РФ, просили признать ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить их из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по тем же основаниям. Дополнила, что спорная квартира была предоставлена ФИО4, как служебная, на период прохождения службы в 20 отряде ОГПС. Истица вышла на пенсию. Квартира была передана в оперативное управление 19 ФГБУ. После передачи квартиры истцу, ответчица не проходила службу Учреждении, с ней не заключались какие-либо договоры, касающиеся предоставления жилья. В данной квартире по месту жительства никто не зарегистрирован.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что квартира была предоставлена как служебное жилье по договору социального найма ее матери ФИО4 В настоящее время мать вышла на пенсию, но продолжает работать в системе МЧС, поэтому имеет право пользоваться спорным жилым помещением. В настоящее время указанный договор не расторгнут. Действующий договор найма от 01.09.2008 не содержит прямых указаний о прекращении у ФИО4 права пользования спорным жилым посещением в случае реорганизации ОГПС-20 ГУ МЧС России по ХМАО-Югре при переименовании учреждения, переводе ФПС ГПС ФГКУ. Следовательно, отсутствуют обстоятельства, влекущие прекращение права пользования жилым помещением. На сегодняшний день родители имеют в собственности квартиру по <адрес> в <адрес>, в которой проживают их знакомые. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО4 не состоит. В спорной квартире проживают ее родители, и она с семей. Дополнительных соглашений по договору социального найма заключено не было.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Подтвердил, что в настоящее время проживает в квартире вместе с супругой, дочерью, зятем и двумя внуками, сын учится в учебном заведении. Имеет в собственности квартиру по <адрес> в <адрес>. В настоящее время в системе МЧС РФ не работает, вышел на пенсию. Супруга ФИО4, которой была предоставлена спорная квартиру, также находится на пенсии, но продолжает работать в отряде.

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, мнение помощника прокурора Безносова А.В., полагавшего, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Как следует из материалов дела, <адрес> в <адрес> с 22 марта 2007 года является собственностью Российской Федерации.

21 июля 2008 года указанная квартира передана в оперативное управление «ОГПС №20 ГУ МЧС России по ХМАО - Югре».

03 декабря 2013 года спорная квартира передана в оперативное управление ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) (распоряжение Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 722-р от 03 декабря 2013 года).

01 сентября 2008 года между ГУ «ОГПС № 20 ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре» (в настоящее время - ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной)» и ФИО4 заключен договор социальной найма жилого помещения, в соответствии с которым ОГПС № 20 в связи с прохождением службы предоставил ФИО4 в безвозмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, предназначенное для проживания в нем наймополучателя.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: дочь ФИО8 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из архивной справки №40 Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре от 16.03.2018 следует, что ФИО2, <данные изъяты> года рождения, проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГПС-20 ОГПС УВД ХМАО-Югры.

Из архивной справки № Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, <данные изъяты> года рождения, проходила службу в Государственной противопожарной службе МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГПС-20 ОГПС УВД ХМАО-Югры.

В соответствии с выпиской из приказа МЧС России от 09.07.2009 №403 ОГПС-20 ОГПС УВД ХМАО-Югры реорганизовано в государственное учреждение «19 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО-Югре (договорной)».

Согласно справке №167 ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной)» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, <данные изъяты> года рождения, работала по совместительству в ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре(договорной)» в должности инспектора по основной деятельности отделения профилактики пожаров 117 ПЧ с 09.02.2015 по 14.04.2016 (приказ от 09.02.2015 №31/к, от 11.04.2016 №92/к).

Письмом от 18 декабря 2017 года № 1870-5-7 ФИО3 отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что истец и члены её семьи на сегодняшний день не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Договор социального найма от 01 сентября 2008 года оформлен с нарушением требований федерального законодательства, т.к. не соответствует форме типового договора социального найма, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315. Данный договор заключен без участия собственника жилья.

Решением Югорского районного суда от 08.05.2018 был удовлетворен иск ФИО3 и ФИО5 к ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) о признании жилищных правоотношений. Признаны существующие между ФИО3 и ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) правоотношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, вытекающими из условий действующего договора социального найма от 01 сентября 2008 года. Признаны существующие между ФИО5 и ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) правоотношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, вытекающими из условий действующего договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 включен в состав членов семьи нанимателя.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО- Югры от 18.09.2018 года решение Югорского районного суда от 08 мая 2018 года отменено, постановлено новое решение, которым ФИО3 отказано в удовлетворении требований к ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО - Югре» (договорной) о признании существующих правоотношений по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, вытекающими из условий действующего договора социального найма от 01 сентября 2008 года - отказано. ФИО5 в удовлетворении требований к ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) о признании существующих правоотношений по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: ХМАО-Югра, <...>, вытекающими из условий действующего договора социального найма от 01 сентября 2008 года, включении ФИО5 в состав членов семьи нанимателя.

Вступившее в законную силу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО - Югры от 18.09.2018 года имеет преюдициальное значение при разрешении иска Федерального государственного бюджетного учреждения «19 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (договорной)».

При рассмотрении указанного дела установлено, что ФИО4 проходила службу в ОГПС 20 в период с 01.03.1995 года по 01.01.2009 года, спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 по договору найма служебного жилья в связи с прохождением службы, соответственно при прекращении ФИО4 трудовых правоотношений с истцом, право пользования жилым помещением ФИО4 прекращается.

Спорная квартира сохраняет статус служебной и доказательств иного не представлено, решение о предоставлении ФИО4 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, собственником жилого помещения не принималось.

ФИО3, ФИО2, ФИО5 вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи ФИО4, которой оно было предоставлено на основании договора служебного найма от 01.09.2008г. Ошибочное наименование договора найма от 01.09.2008г. в качестве договора социального найма, не влечет изменения сложившихся правоотношений по найму служебного жилого помещения.

Из справки ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время по адресу – <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время по адресу – <адрес>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время по адресу – <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время по адресу- <адрес>.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

При этом, согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В соответствии с положениями ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечислены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений. При этом важным условием применения указанной нормы является факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Материалы дела не содержат сведений об отнесении ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО5 к категории лиц, названных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Установление вышеуказанных обстоятельств, подтвержденных соответствующими доказательствами, свидетельствует о том, что право пользования ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО5 спорным жилым помещением, предоставленным на условиях договора социального найма жилого помещения от 01 сентября 2008 года - прекращено в связи с увольнением ФИО4 со службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, что согласуется с положениями ч. 3 ст. 104 ЖК РФ в соответствии с которой, увольнение работника, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Следовательно, ответчики подлежат выселению из жилого помещения в соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения.

Доводы ответчиков о том, что отсутствуют обстоятельства, влекущие прекращение у них права пользования спорным жилым помещением, суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной в <адрес> в <адрес> ХМАО-Югры.

Выселить ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 из жилого помещения – <адрес> в <адрес> ХМАО-Югры без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15 апреля 2019 года.

Верно

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда Л.С. Есенова