Решение № 12-35/2021 12-557/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-35/2021

Мировой судья Данилова Е.В. Дело №12-35/2021


РЕШЕНИЕ

03 марта 2021 года город Барнаул

Судья Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края Жидких Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г.Барнаула от 11.12.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что производить выплаты по алиментам не имел возможности, поскольку с 07.10.2020 он обратился в Центр занятости г.Барнаула с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. До 30.09.2020 он был трудоустроен и в ****. Принял все зависящие от него меры по поиску работы и выплаты алиментов, с 30.09.2020 по 30.11.2020 регулярно помогал семье продуктами.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней. Пояснил, что объяснения судебному приставу-исполнителю и мировому судье о том, что он не вставал на учет в Центр занятости г.Барнаула в качестве безработного не давал, а также письменные объяснения, имеющиеся в материалах дела и в исполнительном производстве от 11.12.2020 он не подписывал.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу ФИО2 пояснила, что у нее на исполнении находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по алиментам на несовершеннолетних детей в пользу ФИО3, административный материал в отношении ФИО1 и протокол по делу об административном правонарушении составлен ею с соблюдением процедуры, взыскатель ФИО3 настаивала на привлечении должника к административной ответственности ввиду отсутствия оплаты алиментов в период с 30.09.2020 по 30.11.2020, продуктами должник помогал, но денежные средства на содержание детей не платил, объяснения, имеющиеся в материалах дела и в исполнительном производстве от 11.12.2020, даны и подписаны должником в ее присутствии и при свидетелях. На момент составления протокола ею установлено со слов должника, что на учете в Центре занятости г.Барнаула в качестве безработного он не состоит, ответ на ее запрос из ЦЗН поступил только 18.12.2020, согласно ответа ЦЗН от 27.01.2021 пособие по безработице должник вставал на учет, но пособие не получал. Расчет алиментов произведен ею исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 87 Семейного кодекса Российской Федерации установлена обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

В соответствии с ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу находится исполнительное производство №1456/19/22093-ИП от 28.01.2019 в отношении ФИО1, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка №7 Ленинского района г.Барнаула, о взыскании ежемесячно с ФИО1 алиментов в размере 1/4 дохода должника в пользу ФИО3

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от 11.12.2020, ФИО1 надлежащим образом уведомленный о возбужденном исполнительном производстве, о взыскании с него алиментов на содержание детей, будучи предупрежденным судебным приставом-исполнителем о необходимости ежемесячной выплаты алиментов в установленном размере и порядке, не имея на то уважительных причин, в нарушение требований ч.2 ст.38 Конституции Российской Федерации и ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации, намеренно уклонялся от трудоустройства и ежемесячных выплат алиментных платежей, в центр занятости населения на учет в качестве безработного не вставал. Не имея уважительных причин более двух месяцев алименты на содержание детей не производил. Вследствие неуплаты алиментов ФИО1 имеет задолженность за период с 30.09.2020 по 30.11.2020 в размере 24 510 руб. 50 коп.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что он, будучи отцом несовершеннолетнего ребенка в нарушение требований статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации и судебного приказа без уважительных причин уклонялся от уплаты средств на его содержание в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако материалы дела не позволяют сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Довод ФИО1 о том, что производить выплаты по алиментам не имел возможности, поскольку с 07.10.2020 он обратился в Центр занятости г.Барнаула с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы заслуживает внимания и находят свое подтверждение в материалах дела.

Заявителем суду представлена копия его заявления от 07.10.2020 об обращении в Центр занятости г.Барнаула о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы (л.д.27).

Согласно копиям приказов Управления социальной защиты населения по г.Барнаулу от 23.10.2020 ФИО1 признан безработным, ему назначено пособие по безработице(л.д.43,45).

Таким образом, у ФИО1 имелись объективные препятствия невозможности уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, которые необходимо расценить, как уважительные причины для неуплаты средств на содержание детей. Кроме того, учитывая факт получения должником пособия в спорный период, расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем в постановлении от 11.12.2020 за период с 30.09.2020 по 30.11.2020 неправомерно.

При таких обстоятельствах, постановление от 11.12.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В силу п.3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Н.А. Жидких

****

****

****

****

****