Решение № 12-11/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело N 12-11/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Комсомольск Ивановской области 29 июля 2019 года

Судья Комсомольского районного суда Ивановской области Коротков А.Л., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора Комсомольского района по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного наказания в виде предупреждения, которое просит отменить за отсутствием состава административного правонарушения. Указала, что гараж не является временным строением, стоит на придомовом земельном участке более <данные изъяты>. Протокол был рассмотрен в ее отсутствие, копия постановления была направлена ей несвоевременно, копию постановления получила лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просит признать причину пропуска срока обжалования уважительной, восстановить срок обжалования. Постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы по основаниям в ней изложенным. Просила отменить постановление о привлечении ее к административной ответственности, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель инспектор ОНД <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> ПАС не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть жалобу ФИО1 в его отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, исследовав материалы дела и материалы административного правонарушения, суд установил следующие обстоятельства по делу. Судом установлено, что Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составил протокол в отношении ФИО1, согласно которому ею было допущено устройство временного строения (гаража) на расстоянии менее 15 метров от здания. В соответствии с п. 74 ППР в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

В представленных материалах отсутствуют сведения о получении ФИО1 копии постановления, постановление вынесено в ее отсутствие, не имеются сведений о направлении данного постановления ФИО1 в связи с чем суд считает необходимым признать доводы ФИО1 о том, что она получила копию постановления ДД.ММ.ГГГГ, по уважительным причинам пропустила срок на подачу жалобы, в связи с чем суд считает необходимым восстановить срок ФИО1 на подачу жалобы о привлечении ее к административной ответственности. Подача жалобы в Комсомольский районный суд ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена без пропуска срока.

В силу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности наступает административная ответственность.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В протоколе по делу об административном правонарушении не указано где располагается временное строение (гараж), адрес его местонахождения, до какого здания или строения расстояние составила менее 15 метров, не указано что это за здание или строение, кому оно принадлежат.

В постановлении № от 19.06.2019г. о назначении административного наказания также отсутствуют сведения до какого строения от гаража расстояние составило менее 15 метров, а также адрес этого строения, кому оно принадлежит.

Данные нарушения являются существенными, не могут быть устранены при рассмотрении жалобы. В связи с чем постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, дело подлежит прекращению в связи с невозможностью устранения допущенных нарушений, которые имеются не только в постановлении о назначении административного наказания, но и в протоколе по делу об административном правонарушении. Дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Отменить постановление вынесенное Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде предупреждения, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии обжалуемого решения.

Судья А.Л. Коротков