Решение № 2-2591/2017 2-2592/2017 2-2592/2017~М-2056/2017 М-2056/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-2591/2017

«КОПИЯ»

Дело № 2-2591/2017


Решение

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года город Саратов

Октябрьский районный суд г.Саратова

в составе председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,

при секретаре Романовой Ю.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующего на основании доверенностей от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, сроком на три года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,, ФИО11 к Гаражному кооперативу «Сирена-1», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки,

Установил:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,, ФИО11 обратились в суд с иском к Гаражному кооперативу «Сирена-1», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражные боксы № в гаражном кооперативе «Сирена-1», расположенном по адресу: <адрес>.

Определением октябрьского районного суда города Саратова от <дата> гражданские дела по искам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,, ФИО11 о признании права собственности на самовольные постройки были объединены в одно производство и делу присвоен номер № г.

Требования истцов мотивированы тем, что они являются членами ГК «Сирена-1», в котором им предоставлены в пользование гаражные боксы: ФИО2 – № 33, площадью 17,2 кв.м., ФИО3 – № 44, площадью 16,6 кв.м., ФИО4 – № 47, площадью 15,8 кв.м., ФИО5 - № 91, площадью 16,9 кв. м., ФИО6 – № 101, площадью 16,6 кв.м., ФИО7 – № 106, площадью 16,2 кв. м., ФИО8 – № 109, площадью 16,4 кв.м., ФИО9 – № 156, площадью 21,2 кв.м., ФИО10 - № 194, площадью 18,8 кв. м., ФИО11 – № 197, площадью 21,8 кв.м.

Паевые взносы за указанные гаражи ими полностью оплачены.

Земельный участок, на котором расположены гаражи ГК «Сирена-1», находящиеся по адресу: <адрес>, №, первоначально был предоставлен ГСК «Железнодорожник». <дата> на общем собрании членов ГСК «Железнодорожник» принято решение о выделении 182 (с № по №) гаражных боксов и образовании ГК «Сирена-1», о чем составлен акт.

Строительство указанных выше гаражных боксов осуществлено на земельном участке, предоставленном для целей проектирования и строительства боксовых гаражей, их последующей эксплуатации, с соблюдением всех необходимых экологических, санитарных, противопожарных, строительных нормам и правил, прав и законных интересов третьих лиц.

Поскольку ГК «Сирена-1» не регистрирует право собственности на данные гаражные боксы, они лишены возможности зарегистрировать свое право на гаражи, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с указанными выше требованиями.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов на основании доверенностей ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков ГК «Сирена-1», Администрации муниципального образования «Город Саратов», представители третьих лиц Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительства Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г.Саратова, Управления Приволжской железной дороги ОАО «РЖД», УФРС по Саратовской области, МУПП «Саратовводоканал» о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились, об уважительности причин отсутствии не сообщили, отложить рассмотрение дела либо рассмотреть без их участия не просили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, представителей ответчиков ГК «Сирена-1», Администрации муниципального образования «Город Саратов», представителей третьих лиц Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительства Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г.Саратова, Управления Приволжской железной дороги ОАО «РЖД», УФРС по Саратовской области, МУПП «Саратовводоканал» в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от <дата> постановлено организовать кооператив «Локомотив» по строительству гаража на 60 боксов по <адрес> депутатов трудящихся отвести земельный участок в натуре (т. 1 л.д. 20).

Решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от <дата> постановлено отвести кооперативу «Локомотив» земельный участок площадью 0,4га под строительство гаражей в бессрочное пользование по <адрес> в соответствии со ст. 84 Земельного кодекса РСФСР от <дата> (т.1 л.д. 28).

Городским управлением архитектуры выдан паспорт земельного участка с актом об отводе в натуре красных линий и границ участка (т. 1 л. д. 26-27).

На общем собрании членов ГСК «Локомотив» от <дата> было решено выделить в самостоятельную группу части гаражей со второго по тридцать первый включительно и именовать выделившуюся группу ГСК «Железнодорожник» (т. 1 л. д. № 37).

<адрес> Совета депутатов трудящихся № от <дата> ( на 129 боксов), №е от <дата> (на 11 боксов), №и от <дата> (на 62 бокса) и № от <дата> (на 38 боксов) ГСК «Железнодорожник» дополнительно было разрешено строительство гаражных боксов в полосе отчуждения Приволжской железной дороги (т.1 л. д. 38-41).

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от <дата> № утвержден устав ГСК «Железнодорожник» (т.1 л. д. 47).

На общем собрании членов ГСК «Железнодорожник» от <дата> принято решение выделить из ГСК «Железнодорожник» в самостоятельную группу гаражей с № по № и организовать ГК «Сирена-1».( т.1 л.д. 44).

<дата> утвержден устав ГК «Сирена-1», <дата> ГК «Сирена-1» зарегистрирован в качестве юридического лица (Т.1 л.д. 46,48).

Из справок выданных ГК «Сирена-1» <дата> и членских книжек следует, что ФИО2 выплатил паевой взнос за гаражный бокс № 33; ФИО3 – за гаражный бокс № 44; ФИО4 – за гаражный бокс № 47; ФИО5 – за гаражный бокс № 91; ФИО6 – за гаражный бокс № 101; ФИО7 – за гаражный бокс № 106, ФИО8 – за гаражный бокс № 109, ФИО9 – за гаражный бокс № 156, ФИО10 – за гаражный бокс № 194, ФИО11 - за гаражный бокс № 197, находящиеся в ГК «Сирена-1», расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости.

Из представленный суду документов следует, что до настоящего времени государственная регистрация права собственности гаражных боксов, в том числе, принадлежащих истцам, ГК «Сирена-1» не произведена, в связи с чем спорный боксы являются самовольными постройками, право на которые может быть признано по основаниям, предусмотренным ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации:

1.Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

Из толкования п. 26, данного в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Согласно заключения Автономной некоммерческой экспертной организации «Судебная экспертиза «Судекс» от 31 мая 2017 года № 128/2017исследуемые гаражи расположены в границах земельного участка, предоставляемого гаражному кооперативу «Сирена - 1». По своим характеристикам и функциональному назначению объекты соответствуют назначению зоны своего расположения. Нежилые помещения – гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>нормам градостроительных регламентов, а также строительным, экологическим, санитарно- эпидемиологическим, противопожарным и иным правилам, нормативам соответствуют (Т.2 л.д. 225-148).

Согласно ответу Комитета градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству № 07-07-21/346 от 30.03.2017 года, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» (утв. решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 N 27-280 в редакции с изменениями от 25.07.2014) земельный участок, на котором расположены гаражи находится территориальной зоне ИТ-1 — зоне предприятий городского транспорта, объектов облуживания транспорта, где вид разрешенного использования — размещение гаражных кооперативов боксового типа является основным (подпункт 42.2, пункт 42, таблица 5.1, код вида использования 11.12 правил землепользования и застройки) (Т.1 л.д. 224-225).

Согласно ответу на судебный запрос МУПП «Саратовводоканал» согласно представленным геоданным, в границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сети водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемые МУПП «Саратовводоканал» отсутствуют.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что самовольно возведенные строения соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц, а так же не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены на отведенном для этих целей земельном участке за счет средств истцов, которые не имеют возможности осуществить регистрацию права собственности на занимаемые гаражные боксы по причине отсутствия у кооператива разрешения на их ввод в эксплуатацию.

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что истцы являются членами гаражного кооператива, полностью выплатили паевой взнос за предоставленные им гаражи, данные самовольные строения расположены на земельном участке, находящемся в пользовании гаражного кооператива, возведены с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, следовательно, имеются все предусмотренные законом основания для признания за истцами права на данное недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, в целях защиты нарушенных прав истцов на приобретение в собственность указанного выше недвижимого имущества, суд считает необходимым иск удовлетворить, признав право собственности на самовольные строения за ФИО2 – № 33, площадью 17,2 кв.м., ФИО3 – № 44, площадью 16,6 кв.м., ФИО4 – № 47, площадью 15,8 кв.м., ФИО5 - № 91, площадью 16,9 кв. м., ФИО6 – № 101, площадью 16,6 кв.м., ФИО7 – № 106, площадью 16,2 кв. м., ФИО8 – № 109, площадью 16,4 кв.м., ФИО9 – № 156, площадью 21,2 кв.м., ФИО10 - № 194, площадью 18,8 кв. м., ФИО11 – № 197, площадью 21,8 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10,, ФИО11 к Гаражному кооперативу «Сирена-1», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 17,2 квадратных метров, в гаражном кооперативе «Сирена-1», расположенном по адресу: <адрес>, №.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 16,6 квадратных метров, в гаражном кооперативе «Сирена-1», расположенном по адресу: <адрес>, №.

Признать за ФИО4 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 15,8 квадратных метров, в гаражном кооперативе «Сирена-1», расположенном по адресу: <адрес>, №.

Признать за ФИО5 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 16,9 квадратных метров, в гаражном кооперативе «Сирена-1», расположенном по адресу: <адрес>, №.

Признать за ФИО6 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 16,6 квадратных метров, в гаражном кооперативе «Сирена-1», расположенном по адресу: <адрес>, №.

Признать за ФИО7 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 16,2 квадратных метров, в гаражном кооперативе «Сирена-1», расположенном по адресу: <адрес>, №.

Признать за ФИО8 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 16,4 квадратных метров, в гаражном кооперативе «Сирена-1», расположенном по адресу: <адрес>, №.

Признать за ФИО9 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 21,2 квадратных метров, в гаражном кооперативе «Сирена-1», расположенном по адресу: <адрес>, №.

Признать за ФИО10, право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 18,8 квадратных метров, в гаражном кооперативе «Сирена-1», расположенном по адресу: <адрес>, №.

Признать за ФИО11 право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 21,8 квадратных метров, в гаражном кооперативе «Сирена-1», расположенном по адресу: <адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова.

Судья Октябрьского

районного суда города Саратова подпись С.Ю. Андреева