Решение № 2-2378/2017 2-2378/2017~М-1861/2017 М-1861/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-2378/2017

Дело № 2-2378/17


Решение в окончательной форме изготовлено 20.07.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 17 июля 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Матвеевой Ю.В.,

при секретаре Васильевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправным, возложении обязанностей,

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, действуя в интересах неопределенного круга потребителей, на основании ст.40 Закона «О защите прав потребителей», обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия, выразившиеся в необеспечении товара единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара, в не доведении до сведения потребителей необходимой и достоверной информации о месте нахождения (адресе) магазина «Планета низких цен», расположенного по адресу РФ, республика Татарстан, *** и о режиме его работы, противоправным, возложении обязанностей по обеспечению товара единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара, по доведению до потребителей необходимой и достоверной информации о месте нахождения (адресе) магазина «Планета низких цен», а также возложении обязанностей в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и на уголке потребителя в магазине «Планета низких цен».

В обоснование заявленных требований указало, что ИП ФИО1 осуществляет розничную продажу товаров населению в магазине «Планета низких цен», расположенном по адресу РФ, Республика Татарстан, ***

В ходе проведения внеплановой проверки по жалобе потребителя установлены следующие нарушения действующего законодательства в деятельности ИП ФИО1: допускается реализация товара – мужские рубашки в количестве 15 штук на сумму 14 700 руб. без полной и необходимой информации для потребителя, обеспечивающей возможность правильного выбора и содержащей сведения о наименовании товара, фирменном наименовании и местонахождении изготовителя товара, сведения об основных потребительских свойствах товара, определенном законодательством РФ о техническом регулировании, правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара. Реализуемый товар – рубашки мужские, не обеспечен единообразными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара, а также до сведения потребителя не доведена информация на вывеске магазина о месте его нахождения (адрес), режиме работы, что является нарушением ст.8, ст.9, ст.10 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», пунктов 9, 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998.

*** ИП ФИО1 было выдано предписание № *** о прекращении нарушений прав потребителей. *** в отношении ИП ФИО1 было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа, который ФИО1 оплачен.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 7 части 4 статьи 40 Закона "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовое заболевание, отравление людей) нарушение прав потребителей.

Частью первой статьи 40 вышеназванного федерального закона N 2300-1 от 07.02.1992 года, и Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 года N 154, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и соответствующими управлениями федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения от *** № *** в отношении ИП ФИО1 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах была проведена проверка, основанием для которой послужило обращение потребителя о нарушении его прав (л.д.30-31). В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства в деятельности ИП ФИО1: допускается реализация товара – мужские рубашки в количестве 15 штук на сумму 14 700 руб. без полной и необходимой информации для потребителя, обеспечивающей возможность правильного выбора и содержащей сведения о наименовании товара, фирменном наименовании и местонахождении изготовителя товара, сведения об основных потребительских свойствах товара, определенном законодательством РФ о техническом регулировании, правилах и условиях эффективного и безопасного использования товара. Реализуемый товар – рубашки мужские не обеспечен единообразными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара, а также до сведения потребителя не доведена информация на вывеске магазина о месте ее нахождения (адрес), режиме работы, что является нарушением ст.8, ст.9, ст.10 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», пунктов 9, 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998.

Согласно ст.8 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст.9 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

В силу ст.10 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; и т.д.

Согласно п.10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло (п.19 названных Правил).

Постановлением № 159 от 28.04.2017 ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, и ему назначено наказание в виде штрафа (л.д.34-35).

В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Согласно п.53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17, в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд признает противоправными бездействия ИП ФИО1, выразившиеся в необеспечении товара единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара, в не доведении до сведения потребителей информации о месте нахождения (адресе) магазина «Планета низких цен», расположенного по адресу РФ, Республика Татарстан, *** и о режиме его работы, возлагает на ответчика обязанность обеспечить товар единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара, довести до потребителей информацию о месте нахождения (адресе) магазина «Планета низких цен».

Срок для осуществления публикации решения суда устанавливается судом – в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 - удовлетворить.

Признать противоправными бездействия ИП ФИО1 выразившиеся в необеспечении товара единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара, в не доведении до сведения потребителей информации о месте нахождения (адресе) магазина «Планета низких цен», расположенного по адресу РФ, Республика Татарстан, *** и о режиме его работы.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 обеспечить товар единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, цены за единицу товара, довести до потребителей информацию о месте нахождения (адресе) магазина «Планета низких цен».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в течение 20 дней со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в суд, вынесший решение, заявление об отмене заочного решения. Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Ю.В.Матвеева