Решение № 2-1101/2018 2А-106/2019 2А-106/2019(2-1101/2018;)~М-955/2018 А-106/2019 М-955/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-1101/2018

№а-106/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе судьи Даглдяна М.Г.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мясниковского района Ростовской области, Администрации Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области, заинтересованное лицо - ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области, Минприроды Ростовской области, об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском к Администрации Мясниковского района, указав, что прокуратурой Мясниковского района по информации ОГИБДД ОМВД России по Мясниковскому району проведена проверка, по результатам которой 19.10.2018 главе Администрации Мясниковского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Из представленного ответа на представление следует, что Администрацией Мясниковского района выявленные прокуратурой района нарушения в полном объеме не устранены. До настоящего времени не устранены: в с. Чалтырь Мясниковского района: ямочность на проезжей части дороги на перекрестке ул. 6-линия и ул. Первомайская; просадка проезжей части дорог по ул. 5-линия в районе дома № 76, на перекрестке ул. 5-линия и ул. Комсомольская, по ул. Октябрьская в районе МБДОУ «Солнышко»; колейность по ул. Мясникяна от АЗС «Поиск»; в с. Большие Салы Мясниковского района: просадка на проезжей части дорог по ул. Шаумяна в районе дома № 8, по ул. Чапчахова в районе дома № 1; ямочность по ул. Танкистов в районе дома № 13-6; в х. ФИО1 Мясниковского района: ямочность и просадка проезжей части дороги по ул. 1-я Советская (в районе кафе «Фрау Марта»); в с. Крым Мясниковского района: просадка проезжей части дороги по ул. Большесальская (от светофорного объекта и до кафе «979»). 01.01.2017 между Администрациями сельских поселений и Администрацией Мясниковского района составлены акт приема-передачи имущества, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования «Мясниковский район», в том числе автомобильные дороги. Таким образом, названными нормативными актами на Администрацию Мясниковского района возложены обязанности по содержанию автомобильных дорог, решению вопросов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. На основании изложенного, руководствуясь ст.39 КАС РФ, прокурор Мясниковского района просил суд:

- обязать Администрацию Мясниковского района Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, а именно:

- в с. Большие Салы Мясниковского района ликвидировать просадку на проезжей части дорог по ул. Шаумяна в районе дома № 8, по ул. Чапчахова в районе дома № 1; ямочность по ул. Танкистов в районе дома № 13-б;

- в х. ФИО1 Мясниковского района ликвидировать ямочность и просадку проезжей части дороги по ул. 1-я Советская (в районе кафе «Фрау Марта»);

- в с. Крым Мясниковского района ликвидировать просадку проезжей части дороги по ул. Большесальская (от светофорного объекта и до кафе «979»).

Определением Мясниковского районного суда Ростовской области от 16.01.2019 к участию в административном деле в качестве административного соответчика была привлечена Администрация Чалтырского сельского поселения Мясниковского район.

Прокурор Мясниковского района Ростовской области в судебное заседание не явился, направил в суд уточнение к административному исковому заявлению, в котором просил суд:

- обязать Администрацию Мясниковского района Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, а именно: в с. Большие Салы Мясниковского района ликвидировать просадку на проезжей части дорог по ул. Шаумяна в районе дома № 8, по ул. Чапчахова в районе дома № 1; ямочность по ул. Танкистов в районе дома № 13-б; в х. ФИО1 Мясниковского района ликвидировать ямочность и просадку проезжей части дороги по ул. 1-я Советская (в районе кафе «Фрау Марта»); в с. Крым Мясниковского района ликвидировать просадку проезжей части дороги по ул. Большесальская (от светофорного объекта и до кафе «979»);

- обязать Администрацию Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, а именно в с. Чалтырь Мясниковского района ликвидировать просадку проезжей части дорог по ул. 5-линия в районе дома № 76, на перекрестке ул. 5-линия и ул. Комсомольская.

Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного истца.

Представители административных ответчиков Администрации Мясниковского района Ростовской области и Администрации Чалтырского сельского поселения, в судебное заседание не явились, направили в суд заявления, в котором признали полностью уточненные исковые требования прокурора, указали, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 46, 157 КАС РФ, им разъяснены и понятны, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Мясниковскому району Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания были извещен. Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в РФ, уполномоченный по правам человека в субъекте РФ, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильные дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 46 КАС РФ предусмотрено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В данном случае суд считает возможным принять признание административного иска административными ответчиками, так как это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц. При таких обстоятельствах, административный иск прокурора Мясниковского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 179, 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Мясниковского района Ростовской области, Администрации Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Мясниковского района Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, а именно:

- в с. Большие Салы Мясниковского района ликвидировать просадку на проезжей части дорог по ул. Шаумяна в районе дома № 8, по ул. Чапчахова в районе дома № 1; ямочность по ул. Танкистов в районе дома № 13-б;

- в х. ФИО1 Мясниковского района ликвидировать ямочность и просадку проезжей части дороги по ул. 1-я Советская (в районе кафе «Фрау Марта»);

- в с. Крым Мясниковского района ликвидировать просадку проезжей части дороги по ул. Большесальская (от светофорного объекта и до кафе «979»).

Обязать Администрацию Чалтырского сельского поселения Мясниковского района Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, а именно в с. Чалтырь Мясниковского района ликвидировать просадку проезжей части дорог по ул. 5-линия в районе дома № 76, на перекрестке ул. 5-линия и ул. Комсомольская.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2019 года.

Судья Даглдян М.Г.