Решение № 2-2612/2017 2-2612/2017~М-2575/2017 М-2575/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2612/2017

Дело № 2-2612/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017года г.Копейск

Копейский городской суд г. Копейска Челябинской области в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Ишкининой Л.Р.

с участием прокурора Фуфачёвой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Копейска в интересах ФИО1 к администрации Копейского городского округа предоставлении жилья из специализированного жилищного фонда,

суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Копейска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Копейского городского округа о предоставлении жилья из специализированного жилищного фонда. В обоснование требований указано, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 – Р.С.В. лишена родительских прав, вступившим в законную силу решением суда от 06.05.2003 года, её отец – Р.А.В. лишен родительских прав решением Копейского городского суда от 12.11.2010 года. вступившим в законную силу 30.11.2010 года. Решением Министерства социальной отношений Челябинской области от 30.12.2016 года НОМЕР ФИО1 включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями в качестве нуждающейся в жилых помещениях. как ребенок, оставшийся без попечения родителей и лиц из их числа по Копейскому городскому округу. Своего жилья ФИО1 не имеет, временно проживает по адресу АДРЕС. Таким образом, ФИО1 должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области. Просит обязать администрацию Копейского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в соответствии с санитарно-техническими нормами, площадью 18 кв.м. за счет субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью из бюджета субъекта Челябинской области.

В судебном заседании помощник прокурора Фуфачёва А.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что администрация КГО обязана предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, поскольку она поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как ребенок – сирота.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа Иванова В.К. с иском не согласилась, поскольку будут нарушены права других детей, являющихся лицами из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые стоят в очереди на получение жилья.

Третьи лица - Министерство социальных отношений Челябинской области, отдел опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Выслушав объяснения помощника прокурора Фуфачёвой А.А., представителя ответчика администрации Копейского городского округа Иванова В.К., исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства

указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным выше лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных выше лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона. В список включаются лица, указанные в абзаце 1 пункта 1 ст. 8 указанного Федерального закона и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 указанного закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч. 8 ст. 8 указанного закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, согласно ч. 9 ст. 8 указанного закона, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Федеральный закон от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вступил в силу с 01 января 2013 года.

В соответствии со ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закон Челябинской области от 25 октября 2007 г. N 212-ЗО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 3 Закон Челябинской области от 22 декабря 2005 г. N 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются установленными Законом Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа) в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, включая:

- прием, регистрацию заявлений и документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда;

- подготовку заключения о необходимости включения или отказа во включении лиц, в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

- формирование муниципального специализированного жилищного фонда, из которого предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, и управление указанным фондом;

- направление заключения о необходимости включения или отказа во включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также заявлений и документов, необходимых для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда, в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области; заключение договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 3 Закон Челябинской области от 31 января 2013 г. N 447-ЗО "О внесении изменений в статью 17 Закона Челябинской области "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" и Закон Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносятся в срок до 1 мая 2013 года в список в порядке очередности, в которой они состояли на указанном учете, и снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДАТА в АДРЕС, её родителями являются мать – Р.С.В. и отец - Р.А.В., что подтверждается, свидетельством о рождении (л.д.16).

Мать - Р.С.В. лишена родительских прав в отношении своих детей, в том числе в отношении дочери – ФИО1 на основании решения Копейско городского суда от 06.05.2003 года, вступившего в законную силу 17.03.2003 года (л.д.17-19).

Отец - Р.С.В. лишен родительских прав в отношении своих детей, в том числе в отношении дочери – ФИО1 на основании решения Копейско городского суда от 12.11.2010 года, вступившего в законную силу 30.11.2010 года (л.д.20-22).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Решением Министерства социальной отношений Челябинской области от 30.12.2016 года НОМЕР ФИО1 включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями в качестве нуждающейся в жилых помещениях. как ребенок, оставшийся без попечения родителей и лиц из их числа по Копейскому городскому округу (л.д.15).

Установлено, что ФИО1 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа по Копейскому городскому округу, что подтверждается ответом НОМЕР от 25.07.2017г., номер очереди НОМЕР.

Распоряжением Зам. главы администрации Копейского городского округа НОМЕР от 14.02.2011 года над малолетней ФИО1, установлена опека. Опекуном ребенка назначена бабушка - Р.С.В., проживающая по адресу: расположенным по адресу: АДРЕС (л.д.24).

Распоряжением Зам. главы администрации Копейкского городского округа НОМЕР от 26.04.2011г. за малолетней ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС (л.д.25).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС.

На праве собственности ФИО1 жилых помещений не имеет.

Судом установлено, что ФИО1 не имеет в собственности жилого помещения, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 13.07.2017 года НОМЕР (л.д.35).

Согласно справки «ФИО2» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является студенткой 3 курса ГБПОУ «НАЗВАНИЕ». Форма обучения очная (дневная). Зачислена в число студентов 1 курса с 01.09.2014 года. срок обучения по 30.06.2018 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к числу лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья как ребенок, оставшийся без попечения родителей, на момент рассмотрения дела в суде она не достигла возраста 23-х лет, продолжает обучение, не находится на государственном обеспечении.

В соответствии с Решением собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24.09.2008 года №158-МО «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения на территории Копейского городского округа Челябинской области» норма предоставления жилого помещения на территории Копейского городского округа Челябинской области по договору социального найма составляет не менее 18 кв. метров общей площади.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что следует обязать администрацию Копейского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами не менее 18 кв.м., за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 109.1 ЖК РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,

суд –

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Копейского городского округа предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в соответствии с санитарно-техническими нормами не менее 18 кв.м., за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова