Решение № 2-1156/2018 2-1156/2018 ~ М-1092/2018 М-1092/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1156/2018

2-1156/18


Р Е Ш Е Н И Е-

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сайфуллина И.Ф.,

при секретаре Гардановой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1156/18 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о зачете периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ) о зачете периодов в специальный стаж и назначенной досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование указав, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, неправомерно исключив из его стажа период с 16.01.1990 по 01.07.1991 в качестве электросварщика на Октябрьском заводе детских велосипедов, с 15.07.1991 по 28.02.1992 в качестве электросварщика ОЦБПО Объединения Башнефть, с 05.07.1993 по 17.10.1997 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> В силу того, что он работал в названный период на должностях, предусмотренных соответствующим списком, просит, учитывая отсутствие законодательного закрепления необходимости подтверждения его занятости в названные периоды в течение полного рабочего дня, признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ зачесть в специальный трудовой стаж период работы с 16.01.1990 по 01.07.1991 в качестве электросварщика на Октябрьском заводе детских велосипедов, с 15.07.1991 по 28.02.1992 в качестве электросварщика ОЦБПО Объединения Башнефть, с 05.07.1993 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> и назначит досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22.02.2018, компенсировать расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 12 000 руб., оформлением доверенности в размере 1 300 руб. и уплатой госпошлины в размере 300 руб.

ФИО1 в судебное заседание не явился его интересы представляла ФИО2, которая заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам иска.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ ФИО3 с иском не согласилась, о чем представила письменной возражение.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

С 01.01.2015 основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Как следует иска и решения ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы с 16.01.1990 по 01.07.1991 в качестве электросварщика на Октябрьском заводе детских велосипедов, с 15.07.1991 по 28.02.1992 в качестве электросварщика <данные изъяты>, с 05.07.1993 по 17.10.1997 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты><данные изъяты> не засчитаны ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2 (на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) и кода условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период по регистрации в качестве застрахованного лица.

Изучением трудовой книжки ФИО1, которая в силу указаний п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, установлено, что названные периоды работы и должности, в которых истец осуществлял, в аналогичном объеме отражены в ней.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, также подтверждается его трудовая деятельность в качестве электрогазосварщика на <данные изъяты>

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной <данные изъяты> ФИО1 в период с 05.07.1993 по 17.10.1997 осуществлял трудовую деятельность названной организации с полным рабочим днем и более рабочего времени в особых условиях труда в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что предусмотрено Списком № 2.

Исходя из изложенного и учитывая отсутствие доказательств обратного, безусловному включению в специальный страховой стаж ФИО1 подлежат включению следующие периоды: с 16.01.1990 по 01.07.1991 в качестве электросварщика на <данные изъяты>, с 15.07.1991 по 01.01.1992 в качестве электросварщика <данные изъяты> с 05.07.1993 по 17.10.1997 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>

Таким образом, специальный стаж ФИО1 с учетом принятых к зачету ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ периодов его работы в качестве электрогазосварщика в бесспорном порядке, а также периодов включенных судом, составляет более 12 лет 6 месяцев, что превышает необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» стаж.

Из материалов дела следует, что ФИО1, 22.02.1693 года рождения, 29.01.2018 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в установленном порядке, имеет специальный стаж по Списку № 2 более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначении по достижению истцом возраста 55 лет, то есть с 22.02.2018.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если же иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судебные расходы по данному делу состоят из расходов, связанных оплатой правовой помощи в размере 12 000 руб., оформлением доверенности в размере 1 300 руб., а также уплатой государственной пошлины в размере 300 руб.

Вознаграждение за судебное представительство устанавливается с учетом сложности дела, экономического либо иного интереса, длительности разрешения спора и других индивидуальных обстоятельств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 № 382-0-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Оценивая представленные в материалы дела документы, обосновывающие затраты истца, связанные с получением правовой помощи, суд может сделать вывод о реально понесенных расходах по оплате соответствующих услуг, поскольку они подтверждены соответствующими платежными документами, а потому, учитывая объем, категорию сложности дела, количество проведенных судебных заседаний, суд, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая возражения ответчика, приходит к выводу о взыскании с последнего в возмещение названных расходов 7 000 руб.

В абз. 3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Таким образом, исходя из того, что представленная в материалы дела доверенность содержит указания на то, что она выдана истцом в связи с вышеописанным дорожно-транспортным происшествием, требования истца о компенсации расходов, связанных с оформлением доверенности, также подлежат удовлетворению в размере 1 300 руб.

Кроме того, в силу требований ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в возмещение оплаченной при подаче иска государственной пошлины подлежит взысканию 300 руб.,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о зачете периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан зачесть в специальный трудовой стаж периоды с 16.01.1990 по 01.07.1991 в качестве электросварщика на <данные изъяты>, с 15.07.1991 по 01.01.1992 в качестве электросварщика <данные изъяты> с 05.07.1993 по 17.10.1997 в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 22.02.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан в пользу ФИО1 в возмещение расходов, связанных с оплатой правовой помощи 7 000 руб., оформлением доверенности 1 300 руб. и оплатой государственной пошлины 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: И.Ф. Сайфуллин