Решение № 2-3331/2017 2-3331/2017~М-2477/2017 М-2477/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-3331/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Садовниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Московской области Министерства обороны Российской Федерации, Военному комиссару городов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Ногинского района Московской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Московской области Министерства обороны Российской Федерации, Военному комиссару городов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Ногинского района Московской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обосновывая требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Военному комиссару городов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Ногинского района Московской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца за умершего мужа ФИО2 в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон № 4468-1).

Указанное заявление было перенаправлено Военному комиссару Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссаром Московской области документы были возвращены с сообщением, что в них не прослеживается факт нахождения на иждивении.

Вышеуказанный отказ ФИО1 считает незаконным и нарушающим ее права по следующим основаниям.

ФИО2 имел звание майор и проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Супруги до ДД.ММ.ГГГГ проживали в Республике Беларусь, затем прибыли в Российскую Федерацию на постоянное проживание по адресу: <адрес>.

ФИО2 пенсия в военном комиссариате Минской области Республики Беларусь выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, не успев оформить пенсию на территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона № 4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные указанным Законом, распространяются на проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах Федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Статьей 28 Закона № 4468-1 установлено, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона № 4468-1 независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия по случаю потери кормильца назначается, в том числе нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

На основании статьи 53 Закона 4468-1, пенсии в соответствии с настоящим законом назначаются супругу, приобретшему право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, со дня обращения за пенсией.

На момент смерти супруга ФИО1 было 75 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ей установлена инвалидность III группы.

Согласно справке, выданной государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала страховую пенсию по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справке, выданной ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, установленный размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составлял 6997 рублей 57 копеек, что является менее величины прожиточного минимума в Московской области, установленной за IV квартал ДД.ММ.ГГГГ г. пенсионеров (<данные изъяты> рублей), согласно постановлению Правительства Московской области от 23.03.2017 № 212/9.

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 выплата страховой пенсии прекращена, в связи с переходом на пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации, т.к. она думала, что переход будет быстрым.

В настоящее время ФИО1 живет на накопленные ею сбережения.

Просит суд признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с момента его возникновения.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении. Просит удовлетворить требования.

Представитель ответчика Военного комиссара городов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Ногинского района Московской области ФИО4 в судебном заседании полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика Военного комиссариата Московской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Члены семьи погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Судом установлено, что ФИО1 являлась женой ФИО2, который имел звание майора и проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Супруги до ДД.ММ.ГГГГ проживали в <адрес>, затем прибыли в Российскую Федерацию на постоянное проживание по адресу: <адрес>.

ФИО2 пенсия в военном комиссариате Минской области Республики Беларусь выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, не успев оформить пенсию на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Военному комиссару городов Ногинск, Электросталь и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца за умершего мужа ФИО2 в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон №).

Указанное заявление было перенаправлено Военному комиссару Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссаром Московской области документы были возвращены с сообщением, что в них не прослеживается факт нахождения на иждивении.

Вышеуказанный отказ ФИО1 считает незаконным и нарушающим ее права.

Согласно статье 1 Закона № условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные указанным Законом, распространяются на проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах Федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Статьей 28 Закона № 4468-1 установлено, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона № 4468-1 независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия по случаю потери кормильца назначается, в том числе нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

На основании статьи 53 Закона 4468-1, пенсии в соответствии с настоящим законом назначаются супругу, приобретшему право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, со дня обращения за пенсией.

На момент смерти супруга ФИО1 было 75 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ей установлена инвалидность III группы.

Факт того, что ФИО1 является нетрудоспособной супругой умершего военнослужащего сторонами не оспаривается и признается.

Согласно справке, выданной государственным учреждением-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 19 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала страховую пенсию по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 выплата страховой пенсии прекращена, в связи с переходом на пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации, т.к. она думала, что переход будет быстрым.

Статьей 5 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон о пенсионном обеспечении), определено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 Закона о пенсионном обеспечении, их семьи при наличии условий, предусмотренных Законом о пенсионном обеспечении, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно статьи 29 Закона о пенсионном обеспечении, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 Закона о пенсионном обеспечении, состоявшие на их иждивении.

В соответствии со статьей 31 Закона о пенсионном обеспечении члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Установление факта нахождения на иждивении имеет юридическое значение для назначения пенсии по случаю потери кормильца, если оказываемая помощь являлась для истца постоянным и основным источником средств к существованию. Следовательно, в предмет доказывания входит:

- установление факта получения лицом постоянной помощи от умершего, если эта помощь была основным источником существования. Здесь важны два обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования;

- наличие заработной платы, стипендии, пенсии у заявителя и ее соотношение с оказываемой помощью. Наличие заработной платы и иных доходов не исключает нахождения лица на иждивении, важно, чтобы помощь ныне умершего при его жизни была постоянным и основным источником существования;

- нетрудоспособность заявителя;

Согласно пункту 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной истца применительно к ч. 1 ст. 35, ч. 2 ст. 57 ГПК РФ каких-либо ходатайств об истребовании дополнительных доказательств в подтверждение нуждаемости истца в постоянной материальной помощи, не заявлялось.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Понятие "иждивенцы" содержится в ст. 31 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, согласно которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение предполагает как полное содержание лица кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию.

Под иждивением понимается обеспечение неработающего (больного, престарелого, несовершеннолетнего и т.п.) человека средствами, необходимыми для существования. В свою очередь, иждивенцы - это лица, которые находятся на содержании другого лица, получают от него постоянную помощь, являющуюся для них основным источником средств к существованию. Лицо признается иждивенцем и в том случае, если оно получает пенсию, стипендию, заработную плату, но основным источником средств к существованию для него является помощь другого лица.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь членам семьи, осуществляемая систематически, т.е. эта помощь должна быть не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата и т.д.), т.е. законодательство не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию, например пенсию по старости. Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, т.е. помощь кормильца должна составлять основную часть средств. Она должна по своему размеру быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не могли бы обеспечивать себя необходимыми средствами для жизни. Только в этом случае помощь кормильца может быть признана основным источником средств к существованию.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих доход ФИО2, размер его пенсии, в связи с чем у суда отсутствует возможность сравнить размер дохода супругов и прийти к выводу об оказании ФИО2 систематической материальной помощи истцу и нахождении ее на его иждивении.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом не представлено допустимых и относимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что она находилась на иждивении мужа, который при жизни взял на себя заботу о ее содержании, постоянно оказывал ей такое содержание, которое являлось бы достаточным для того, чтобы служить основным источником средств к существованию иждивенца.

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что в суд не представлены доказательства в подтверждение того, что оказываемая материальная помощь являлась для истца постоянным и основным источником существования, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Военному комиссариату Московской области Министерства обороны Российской Федерации, Военному комиссару городов Ногинск, Электросталь и Черноголовка Ногинского района Московской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: