Решение № 12-227/2019 12А-227/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-227/2019

№ 12а-227/2019


РЕШЕНИЕ

07 мая 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Архангельские коммунальные системы» по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 18 марта 2019 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска, о назначении административного наказания от 18 марта 2019 общество с ограниченной ответственностью «Архангельские коммунальные системы» (далее – ООО «Архангельские коммунальные системы», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Архангельские коммунальные системы» по доверенности ФИО1 подал жалобу об его отмене.

В судебном заседании защитник ООО «Архангельские коммунальные системы» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заслушав защитника, проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, судья не находит правовых оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, ООО «Архангельские коммунальные системы» на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной 01 февраля 2019 года Государственной жилищной инспекцией Архангельской области, установлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, и Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 мая 2013 года № 290, допущенные ООО «Архангельские коммунальные системы» при эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

По результатам проверки уполномоченным должностным лицом Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении ООО «Архангельские коммунальные системы» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение мировому судье.

Ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, поэтому деяние ООО «Архангельские коммунальные системы» было правильно квалифицировано по указанной норме.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Архангельские коммунальные системы» состава административного правонарушения.

Основания, по которым мировой судья пришел к указанному выводу, приведены в обжалуемом постановлении.

Правильность выводов мирового судьи о совершении ООО «Архангельские коммунальные системы» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 05 июня 2018 года Общество оказывает коммунальные услуги в многоквартирном доме по адресу: <...>, в том числе по содержанию и ремонту общего имущества, поэтому именно на Общество возложена обязанность обеспечить соответствие помещений жилых домов установленным требованиям.

Доказательства своевременного принятия мер, направленных на обеспечение предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, свидетельствующие о принятии ООО «Архангельские коммунальные системы» всех зависящих от него мер по соблюдению лицензионных требований, а также доказательства объективной невозможности принятия мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о наличии вины ООО «Архангельские коммунальные системы» в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Вопреки доводам защитника, акты приемки работ по уборке снега и наледи от 12, 16 января, 14, 18 февраля, 13 марта 2019 года о невиновности Общества не свидетельствуют, поскольку ему вменяется нарушение, выявленное 01 февраля 2019 года. В случае выявления снежных заносов на крыше дома Общество обязано было провести внеплановые работы по уборке снега, однако не сделало этого.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден.

В жалобе защитник предлагает по-иному применить и истолковать нормы материального права, исходя из его правовой позиции, не представляя при этом никаких новых, не исследованных и не оцененных мировым судьей доказательств. Между тем, различная точка зрения подателя жалобы и мирового судьи на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра постановления.

Допущенное ООО «Архангельские коммунальные системы» правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении к лицензионным требованиям, что говорит о высокой степени общественной опасности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, мировым судьей соблюдены. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано.

Административный штраф назначен в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в размере, менее минимального, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Архангельска от 18 марта 2019 года о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Архангельские коммунальные системы» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Н.А. Чебыкина