Решение № 2-816/2019 2-816/2019~М-170/2019 М-170/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-816/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 г. г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

при секретаре Щербаковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края о перерасчете размера выплат,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края) о перерасчете размера выплат, указав, что является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением БА № <номер> от 20.02.2017. С 23.07.1984 по 02.09.2018 являлся военнослужащим, что подтверждается военным билетом ГБ № <номер>, выданным 03.09.2018 Военным комиссариатом Советского и Первомайского районов г. Владивостока. Истец является получателем ЕДВ в размере 1 775 руб. С 01.02.2018 вышеуказанная ЕДВ и эквивалентная стоимость НСУ проиндексированы и составляют около 2 850 руб. Считает, что имеет право на получение указанной выплаты с февраля 2017, однако ответчиком выплата производится не в полном размере.

В сентябре 2018 истец оформлял пенсионные документы в ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края, однако ему не были доведены сведения по всем возможным выплатам.

При повторном обращении в ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края в октябре 2018 истцу стало известно, что для получения денежной выплаты за НСУ документы необходимо было подать до 01 октября.

06.11.2018 истец обратился к руководителю ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о выплате ЕДВ с учетом отказа от НСУ за период с 20.02.2017 по настоящее время, в последующем – бессрочно.

Письмом ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края от 07.12.2018 № 9-49-02/19939 истцу отказано в изменении порядка предоставления НСУ в предыдущем 2017, текущем 2018 и в следующем 2019, поскольку заявление в установленный законодательством срок им подано не было.

Не согласившись с решением ответчика ФИО1 просил:

- обязать Пенсионный фонд Российской Федерации назначить ему ежемесячную денежную выплату с учетом отказа от НСУ как ветерану боевых действий с 20.02.2017;

- выплатить ему сумму ежемесячной денежной выплаты с учетом отказа от НСУ за период с 20.02.2017 по настоящее время, в последующем – бессрочно.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном возражении на иск, приобщенном к материалам дела (л.д. 18-19).

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением от 20.02.2017 серия БД № <номер> (л.д. 5).

С 01.02.2017 ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «ветеран боевых действий».

С 01.02.2017 по 01.10.2018 истец состоял на учете в ГУ-УПФ РФ в Адмиралтейском районе г. Санкт-Петербурга, с 04.10.2018 поставлен на учет в ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края.

В части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации указано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи лицам, обладающим статусом "Ветеран боевых действий" установлены в Федеральном законе от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон 17.07.1999 года N 178-ФЗ).

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в пункте 3 данной нормы названы ветераны боевых действий.

В состав набора социальных услуг, согласно части 1 статьи 6.2 указанного Федерального закона, включается:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

Размер ЕДВ определяется законодательством в зависимости от категории льготника.

Размер ЕДВ для ветеранов боевых действий с 01.02.2017 составлял 1 731,77 руб., с 01.02.2018 – 1 775,07 руб.

Согласно ч. 3 - 4 ст. 6.3 указанного Федерального закона, гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.

Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

В том случае, если льготник отказался от какой-либо льготы, размер ЕДВ увеличивается на эквивалентную стоимость данной услуги. Если это транспортная часть, то на 118,94 руб., если санаторно-курортное лечение – на 128,11 руб., если лекарственное обеспечение – на 828,14 руб.

Согласно данным выплатного дела ФИО1 с 17.04.2017 ему была назначена ЕДВ по категории 030 «ветеран боевых действии». С 17.04.2017 истец приобрел право на получение НСУ в натуральном виде.

В соответствии с п. 4 ст. 6.3 Федерального закона N 178-ФЗ гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, которым также предусмотрено, что заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается гражданином в орган Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно в срок до 1 октября текущего года.

Иного порядка отказа от получения социальных услуг действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определять наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости. При этом законодатель установил дату, до наступления которой гражданин должен определиться, в натуральной форме или в денежном выражении он желает получать государственную социальную помощь в следующем году. При этом возможность изменения выбора между набором социальных услуг и денежной компенсацией в текущем году законодателем не предусмотрена, как не предусмотрена действующим законодательством и компенсация за предоставляемые, но не использованные услуги, а также возможность продления срока для подачи заявления на отказ от набора социальных услуг.

Судом установлено, что 06.11.2018 истец обратился к руководителю ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края с заявлением о назначении денежной выплаты и выплате суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом отказа от НСУ за период с 20.02.2017 по настоящее время, в последующем – бессрочно (л.д. 8).

Письмом ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Приморского края от 07.12.2018 № 9-49-02/19939 истцу отказано в изменении порядка предоставления НСУ в предыдущем 2017, текущем 2018 и следующем 2019 годах, поскольку такое заявление в установленный законодательством срок истцом подано не было (л.д. 9).

Как установлено судом, с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг в установленный законом срок до 01.10.2018 ФИО1 в ГУ -УПФ РФ по Советскому району Приморского края не обращался.

Доводы истца о том, что специалистами ГУ -УПФ РФ по Советскому району Приморского края ему не была предоставлена полная информация о порядке предоставления НСУ и отказа от него, материалами дела не подтверждаются. Из содержания выплатного дела следует, что ФИО1 до 01.09.2018 состоял на учете в ГУ-Управление ПФР в Адмиралтейском районе г. Санкт-Петербурга. Начисление ЕДВ истцу произведено тем же учреждением 17.04.2017. Таким образом, информация о порядке начисления ЕДВ и предоставления НСУ должна была быть доведена до федерального льготника указанным подразделением Пенсионного фонда России.

В сентябре ФИО1 обратился в ГУ-УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края в сентябре 2018 с заявлением о запросе выплатного дела из УПФР в Адмиралтейском районе г. Санкт-Петербурга (л.д.26).

04.10.2018 истец поставлен на учет как федеральный льготник в ГУ-УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края (л.д.23).

Заявление об отказе от получения НСУ истцом подано 06.11.2018 (л.д.27), то есть за пределами срока, установленного п. 4 ст. 6.3 Федерального закона N 178-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району г. Владивостока Приморского края о перерасчете размера выплат отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.03.2019 г.

Судья Е.Л. Склизкова