Решение № 12-25/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 12-25/2019

Дело № 12-25/2019

34RS0025-01-2019-000503-52


РЕШЕНИЕ

06 августа 2019 года

Судья Кумылженского районного суда Волгоградской области Жолобова М.А., по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район, ст. Кумылженская, улица Мира, дом № 33,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1- ФИО2,

ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Кумылженскому району Волгоградской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Кумылженскому району Волгоградской области ФИО4 от 30 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на ненадлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. А именно инспектором ИАЗ ОГИБДД Отделения МВД России по Кумылженскому району Волгоградской области ст. лейтенантом полиции ФИО4 в адрес ФИО1 направлена повестка о вызове на составление протокола об административном правонарушении на 28 июня 2019г. Данная повестка получена ФИО1 только 09 июля 2019 г., ввиду чего ФИО1 был лишен возможности участвовать при рассмотрении дела об административном правонарушении и составлении протокола, предоставить свои доводы и возражения, а так же доказательства. В данном административном материале отсутствуют какие-либо доказательства надлежащего извещения его о дне и времени рассмотрения дела. В протоколе об административном правонарушении от 30 июня 2019 г. указано следующее место и время рассмотрения дела об административном правонарушении: «12:00, 30.06.19», тогда как в повестке о вызове на составление протокола указана дата составления протокола 28 июня 2019 г. В связи с чем в любом случае указанная в протоколе дата рассмотрения дела инспектором ОГИБДД не соответствует фактической дате рассмотрения дела, указанной в извещении. Поскольку дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие ФИО1 и в деле нет данных о его надлежащем извещении, постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД Отделения МВД России по Кумылженскому району Волгоградской области ст. лейтенантом полиции ФИО4 от 30.06.2019 подлежит отмене. Кроме того, не доказаны обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении от 30.06.2019 № №, имеющие значение для дела, выводы инспектора, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, не соответствуют обстоятельствам дела. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 30.06.2019 ФИО1, управляя автомашиной Хендай Акцент г/н №, 30.04.2019 в 23 час. 20 мин. на а/д <адрес>, нарушил правила расположения т/с на проезжей части, не выбрал безопасный боковой интервал, что привело к ДТП с материальным ущербом, нарушив п. 9.1, 9.10 ПДД РФ. При этом в протоколе не указаны иные участники ДТП, нет ссылок на иные доказательства, подтверждающие вину ФИО1 Фактические обстоятельства дела должны подтверждаться определенными доказательствами, такими как протоколом об административном правонарушении; схемой места совершения административного правонарушения; рапортом сотрудника полиции, объяснениями участников ДТП и свидетелей, актами осмотра автотранспортных средств, участвующих в ДТП, экспертизой, подтверждающей механизм повреждений транспортных средств, оценкой материального ущерба и другими. С данными доказательствами ФИО1 не знаком, при их составлении участия он не принимал. Данное правонарушение ФИО1 не совершал, пункт 9.10 Правил дорожного движения ФИО1 не нарушал. В момент столкновения его автомобиль находился посередине его полосы движения, а встречный автомобиль, приблизившись к его автомобилю решил объехать имеющуюся на его половине проезжей части яму, он совершил маневр в сторону автомобиля ФИО1, тем самым совершив столкновение с принадлежащим ФИО1 автомобилем. В результате столкновения у ФИО1 полностью отлетело левое боковое зеркало, которое ударившись о стекло его передней левой двери разбило его полностью, от чего осколки стекла посыпались в автомобиль. Иных повреждений транспортное средство ФИО1 не имело. 02 мая 2019 г. к нему домой прибыл сотрудник ДПС, который не представившись осмотрел его автомобиль, но никаких повреждений кроме зеркала и стекла не выявил. В деле отсутствуют неоспоримые доказательства вины ФИО1 в совершении указанного в протоколе правонарушения. По настоящему делу не установлена объективная сторона инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в том, что именно он в нарушение требований пункта 9.10 Правил дорожного движения не выдержал безопасный боковой интервал. О составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении ему стало известно только 09 июля 2019, копию постановления об административном правонарушении от 30.06.2019, а также протокол <адрес> об административном правонарушении от 30.06.2019 г., ФИО1 получены только 10 июля 2019 г.

Заявитель просит постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Кумылженскому району Волгоградской области ФИО4 от 30 июня 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя.

Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1- ФИО2 поддержала доводы жалобы и просила ее удовлетворить, дополнив, что о времени и месте рассмотрения дела и составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не извещался надлежащим образом. 09 июля 2019 года ФИО1 получил одновременно протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности и извещение о необходимости явки на 28 июня 2019 года. Никакими иными способами связи ФИО1 не получал сообщения о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу.

В судебном заседании ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Кумылженскому району Волгоградской области ФИО4 просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку имеется достаточно доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ. Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещен по телефону.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Также в соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела имеется повестка на имя ФИО1 о вызове на составление протокола об административном правонарушении на 14 час. 30 мин. 28 июня 2019 года, полученная заявителем 09 июля 2019 года.

При этом протокол об административном правонарушении и постановление по делу вынесены должностным лицом 30 июня 2019 года.

В материалах дела об административном правонарушении не содержится сведений об извещении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В том числе отсутствуют телефонограммы о вызове правонарушителя.

Кроме того, дело об административном правонарушении было рассмотрено 30 июня 2019 года, то есть выходной день.

Суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 было нарушено его право на участие при рассмотрении дела.

На основании изложенного, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, данное обстоятельство исключает возможность производства по делу об административном правонарушении с целью устранения допущенных нарушений и о возможности обсуждения вопроса виновности ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, к обстоятельствам, исключающим производство по делу, относится истечение сроков давности.

При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Кумылженскому району Волгоградской области ФИО4 от 30 июня 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: М.А. Жолобова