Решение № 2-2310/2018 2-2310/2018 ~ М-724/2018 М-724/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-2310/2018

Дело № 2-2310/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Габовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

27 февраля 2018 года гражданское дело по заявлению прокурора г. Сыктывкара о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд в порядке особого производства в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, с заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанной страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований помощник прокурора настаивает.

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РК в суде не присутствует, просив о разбирательстве дела без их участия. Как следует из представленного суду письменного отзыва, требования прокурора поддерживают, указывая, что информацией о включении страницы сайта ... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено, не располагают.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев сайт с сетевым адресом ..., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с п. 1 ст. 10 указанного Закона, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 вышеуказанного ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Закона).

Из представленных суду материалов усматривается, что прокуратурой г. Сыктывкара в ходе изучения уголовного дела № 11701870026037664 по обвинению ... В.В. по ч. 3 ст. 327, ч. 3 ст. 327 УК РФ выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности Интернет-ресурса по сетевому адресу ...

Так, из материалов уголовного дела следует, что ... В.В. приобрела поддельный бланк листка нетрудоспособности через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на сайте с сетевым адресом ...

В рамках проверки также установлено, что при загрузке страницы вышеуказанного сайта содержится информация о возможности приобретения за денежные средства больничных листов, справок по беременности и родам, а также иных документов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные – любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст. 7 указанного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 9 Закона субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

На основании статьи 273 Уголовного кодекса РФ одними из уголовно-наказуемых деяний являются создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокированию, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации.

Также к уголовно-наказуемым деяниям уголовное законодательство РФ (статья 159.6 УК РФ), относит мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, возможность доступа к таким Интернет-ресурсам противоречит принципу конфиденциальности и законности использования персональных данных, установленному статьями 5, 7, 9 Закона № 152-ФЗ.

Деятельность Интернет-ресурсов, посредством которых обрабатываются персональные данные граждан в целях подделки официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, является противоправным деянием, за которое предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст.159.6, 327 УК РФ.

В этой связи, по мнению суда, на указанной странице сайта в сети Интернет содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст.15.1 Закона).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.п.2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При этом, как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время каких-либо ограничений доступа к сайту ... не имеется.

Отсюда, оценив представленные в дело доказательства, в их совокупности, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими безусловному удовлетворению.

В силу п. 4 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты судебных расходов прокурор был освобожден, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, надлежит обратить за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 262, 264 ГПК РФ, суд,

решил:

Заявление прокурора г. Сыктывкара о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Информацию, находящуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: ..., признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (г. ...) для включения указанной страницы сайта ... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины обратить за счет средств федерального бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий: