Постановление № 5-1307/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-1307/2018

№5-1307/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2018 года <...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием представителя Владивостокской таможни ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ФОРАС», <...>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата генеральным директором ООО «ФОРАС» ФИО2 в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста Центр электронного декларирования Владивостокской таможни: <адрес>, д. ЗБ, была подана ДТ №, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами за № – брезенты, навесы и тенты из синтетических нитей в количестве 11900 штук в 595 грузовых местах, по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшими на теплоходе "DAHLIA" в контейнере №MSKU9983410, страна отправления - Китай.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что фактическое количество товара № составило 14442 штуки в 1543 грузовых местах общим весом 20719 кг. По результатам таможенного досмотра был наложен арест на незадекларированный товар:

1. Тент ПВХ, размер 3x4 м, – 2542 шт., упакованных в 127 мест, весом 1524 кг;

2. Тент ПВХ, размер 12x14 м,– 2 шт., упакованных в 2 места, весом 14,9 кг.

По данному факту за нарушение требований ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза в отношении ООО «ФОРАС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «ФОРАС» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина его неявки суду неизвестна.

Представитель Владивостокской таможни в судебном заседании пояснил, что товар в декларации в графе № был заявлен без размерного ряда согласно инвойса. В ходе таможенного досмотра были выявлены количественные и весовые излишки товара, в связи с чем инспектор наложил арест на тенты малого размера в количестве, превышающем заявленное, вместе с тем, не учел расхождение в весе поступившего товара. В ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении были дополнительно проведены расчеты и исследования, в ходе чего было установлено, что ООО «ФОРАС» фактически не задекларировало тенты в количестве 2542 штуки, 948 грузовых мест. Путем анализа имеющихся документов было установлено, что предметом административного правонарушения являются тенты в количестве 2542 штуки иного размерного ряда, чем указано в протоколе об административном правонарушении и на которые был наложен арест. Просит дать оценку данному обстоятельству и признать предметом административного правонарушения иной товар, на который не был наложен арест, и который был выпущен в свободное обращение по другой таможенной декларации.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «ФОРАС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с ДТ № генеральным директором ООО «ФОРАС» задекларирован товар: брезенты, навесы и тенты из синтетических нитей: тент из синтетических нитей - 11900шт., изготовитель YONGKANG VAUBAN TRADE CO., LTD, товарный знак: не обозначен, 595 грузовых мест, вес брутто 6783 кг.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что фактическое количество товара № составило 14442 штуки в 1543 грузовых местах общим весом брутто 20717,4 кг, что превышает заявленное количество на 2542 штуки, 948 грузовых места и вес на 13934,4 кг.

Из письменных объяснений генерального директора ООО «ФОРАС» ФИО3 следует, что оформление и подача ДТ № осуществлялась на основании коммерческих документов (контракта, инвойса, а также других документов), предоставленных продавцом. Недекларирование товара связано с ошибочным указанием продавцом сведений в товаросопроводительных документах. Обществом не заказывались товары сверх того, что было указано в инвойсе, оплата за данный товар не производилась, о наличии дополнительных единиц товара ООО «ФОРАС» известно не было. Предварительный осмотр не проводился, поскольку связан с большими финансовыми затратами. Полагает, что с учетом поставляемой партии обнаруженное отклонение в количестве с учетом ассортимента товара является крайне незначительным. Вину в его совершении не признал. В дополнительных пояснениях возражал против изменения предмета административного правонарушения как необоснованное.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата арестован товар: Тент ПВХ, размер 3x4 м, – 2542 шт., упакованный в 127 мест, весом 1524 кг; Тент ПВХ, размер 12x14 м,– 2 шт., упакованный в 2 места, весом 14,9 кг.

Данный товар передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Сенк ДВ», согласно акту приема-передачи материальных ценностей от дата.

Согласно заключению эксперта № от дата, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, арестованного по протоколу об аресте товаров от дата на момент совершения правонарушения, а именно дата, составила 287629 рублей 92 копейки.

Таким образом, ООО «ФОРАС» в нарушение требований ст. ст. 179, 180, 188 ТК ТС не задекларировало товар: тенты из синтетических нитей в количестве 2542 шт., 948 грузовых мест.

На момент совершения таможенных операций их действие регулировалось ТК ТС.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с ч.2 ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование товара, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество и др. сведения, необходимые для декларирования товара.

Согласно ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Правом предварительного осмотра товара ООО «ФОРАС» не воспользовалось.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ООО «ФОРАС», являющееся таможенным декларантом, не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не приняло все зависящие от него меры (не организовало проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного наименования и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования.

Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы административного органа о необходимости изменения предметов административного правонарушения, поскольку ООО «ФОРАС» не задекларировало тенты иного размерного ряда, которые были определены административным органом путем анализа сведений, содержащихся в декларации на товар и акте таможенного досмотра, не принимаются во внимание, поскольку в протоколе об административном правонарушении данные товары не указаны в качестве предметов административного правонарушения, в ходе проведения административного расследования они не изымались, недекларирование данных товаров в вину ООО «ФОРАС» не вменялось, а их стоимость в размере 2 367 005 рублей 47 копеек определена экспертом, в соответствии с заключением № от дата, расчетным методом, без их фактического исследования, уже после окончания административного расследования, на основании определения должностного лица, не проводившего административное расследование, в нарушение требований ст.26.4, 26.2 ч.3 КоАП РФ, что нарушает права ООО «ФОРАС» на защиту.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает, характер и обстоятельства совершения правонарушения.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ФОРАС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:________________