Решение № 2-5524/2025 2-5524/2025~М-3153/2025 М-3153/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2-5524/2025

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Потехиной Е.С.,

при секретаре Подчиненковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Калужской области к муниципальному бюджетному учреждению «Служба жилищного обеспечения» о возложении обязанности исполнения предписания,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственная жилищная инспекция Калужской области (далее также ГЖИ Калужской области) обратилась в суд с вышеназванным иском, просила обязать МБУ «Служба жилищного обеспечения» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, а именно: произвести работы по восстановлению кровли в указанном многоквартирном доме.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ «Служба жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы дела № об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района в отношении МБУ «Служба жилищного обеспечения», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ Калужской области поступило обращение гражданки Н.А., проживающей по адресу: <адрес> (вх.№), по вопросу ненадлежащего содержания и технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Калужской области на основании данного обращения проведено выездное обследование и документарная проверка содержания и технического состояния общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

В ходе проведения проверки ГЖИ <адрес> выявлены следующие нарушения: в жилой комнате <адрес> на потолке влажные следы протечек с кровли, наличие трещин в отделочном слое потолка, на лестничной клетке на 2 этаже на потолке влажные следы протечек с кровли, наличие трещин в отделочном слое потолка, наличие гниения деревянных конструкций перекрытия, в общем коридоре возле входов в квартиры сухие следы протечек с кровли на потолке, трещины в отделочной слое, что является нарушением п. 4.6.1.1, п.4.6.1.2., п.4.3.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; ч. 1 п. 3, п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п. 10а, п. 10б, п. 10г, п.11а, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ». В <адрес> давление воды в точке водоразбора в ванной комнате переменно от 0.1 кг с/кв. см - 2,0 кг.с /кв. см, в период активного водоразбора со слов заявителя давление воды равно нулю, что является нарушением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1, п. 3, Приложения 1.

Данные нарушения зафиксированы в акте документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в акте выездного обследования б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что управление и эксплуатацию многоквартирного дома по вышеуказанному адресу осуществляет МБУ «Служба жилищного обеспечения» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений МБУ «Служба жилищного обеспечения» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное предписание было направлено в адрес МБУ «Служба жилищного обеспечения» по адресу электронной почты управляющей компании.

Согласно части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении государственного жилищного надзора ГЖИ Калужской области может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Таким образом, предписание выдано ГЖИ Калужской области в пределах, предоставленных ей законодательством полномочий.

Пунктом 2 раздела I Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) установлено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Пункт 3 вышеуказанных правил установлено, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила №) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

Из пункта 11 Правил № следует, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором, что следует из пункта 42 Правил №.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила №) и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание, и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Согласно Правилам № техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии его элементов.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») установлено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения инспекционного визита установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Данный факт удостоверяется актом проверки исполнения предписания №-пп от ДД.ММ.ГГГГ и актом инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ.

За невыполнение требований указанного предписания ГЖИ Калужской области в отношении МБУ «Служба жилищного обеспечения» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района Калужской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Служба жилищного обеспечения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 руб.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако МБУ «Служба жилищного обеспечения» не приняты меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилищного фонда по адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

МБУ «Служба жилищного обеспечения» уклоняется от выполнения предписания инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной жилищной инспекции Калужской области» (далее - Положение) и ЖК РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

При этом суд, с учетом характера необходимых к выполнению работ, полагает обоснованным установление в данном случае срока ответчику для исполнения настоящего решения суда – один месяц с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной жилищной инспекции Калужской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Служба жилищного обеспечения» в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, а именно: произвести работы по восстановлению кровли в указанном многоквартирном доме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С. Потехина