Решение № 2-2556/2018 2-2556/2018~М-2218/2018 М-2218/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-2556/2018

Дело 2-2556/2018

66RS0044-01-2018-002996-62


Решение

именем Российской Федерации

17 октября 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Фаттаховой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения 18.04.2018 через сайт «Пенсионный фонд РФ» с использованием «Личного кабинета гражданина» направил в формате электронного документа заявление на назначение страховой пенсии по старости по п.п.7 п.1 ст.30 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ считая. что он имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с работой, связанной с лесозаготовками.

Однако решением от 30.07.2018 № в установлении пенсии ФИО1 было отказано. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету Управлением Пенсионного фонда. составил 09 лет 08 месяцев 07 дней.

Из не принятых периодов ФИО1 оспаривает период 3 в разделеII с 01.01.2002 по 18.10.2006 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в Билимбаевском лесхозе, не принятый по причине отсутствия кода льготной профессии на ИЛС от 19.04.2018. Работодатель до настоящего времени счет не откорректировал.

В ходе судебного заседания ФИО1 на заявленных требованиях настаивает, просит данный период включить в льготный стаж, так как все время, работая в Билимбаевском лесхозе водителем, был занят на вывозке леса. В трудовой книжке первоначально было указано, что он был принят на автомашину лесовоз марки Урал 4320 на вывозку леса. С 03.01.2002 он был переведен на автомашину марки Урал 44202. Это тоже машина, которая занята на вывозке леса кругляка с делянки на нижний склад. Данный автомобиль грузовой седельный тягач марки «Урал 44202» эксплуатировался вместе с прицепом ОЗТП-8572. Эта машина – длинномер. Погрузку леса на автомобиль осуществлял манипулятор. В то время как, Автомобиль «Урал 4320» грузил себя сам. Автомашина была задействована на вывозке леса- кругляка с делянок на склад. 18.10.2006 с Билимбаевского лесхоза он был уволен. Отказ УПФР в городе Первоуральске считает незаконным.

Представитель Управления пенсионного фонда ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, предоставив в материалы дела отзыв. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Данные о характере и условиях труда должны подтверждаться дополнительными документами (справками, подтверждающими работу в льготной профессии), содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствие характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения периодов работы в льготный стаж не имеется. Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Водитель автомобиля на вывозке леса – так указана должность истца. Однако на ИЛС отсутствует код льготной профессии. За заправленный в адрес работодателя запрос, ответ не получен. Подтвердить характер работы показаниями свидетелей невозможно, так как они носят субъективный характер и не могут отображать и подтверждать достоверность информации по льготному стажу для назначения досрочной трудовой пенсии. Наличие специального стажа, связанного с тяжелыми условиями труда, подтверждено 09 лет 08 месяцев 07 дней.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований истцом были привлечены Государственное унитарное предприятие Свердловской области Лесохозяйственное производственное объединение филиал «Билимбаевский» и Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов», которые о рассмотрении дела извещены своевременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений в суд не представили, об отложении дела не ходатайствовали. Суд, учитывая мнение сторон, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона в связи с тяжелыми условиями труда назначается следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в редакции Постановлений Совмина СССР от 29.10.1959 N 1218, с изменениями от 27.09.1990 N 969 Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах Разделом ХХII Лесозаготовки, Заготовка и сплав леса, среди рабочих указаны водители лесовозных автомобилей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечения в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № (подпункт «д» пункта 1). В вышеуказанный Список включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

Работникам, чьи профессии и должности включены в указанный Список, трудовая (страховая) пенсия по старости устанавливается досрочно, если они были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок. Данный Список применяется на предприятиях и организациях всех форм собственности

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции:

- подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.);

- валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами;

- обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев;

- трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам;

- разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса;

- штабелевка древесины;

- вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. Данным Списком предусмотрены «водители автомобилей на вывозке леса».

Согласно справке Государственного унитарного предприятия Свердловской области Лесохозяйственное производственное объединение филиал «Билимбаевский» от 09.06.2014 № в период с 20.12.1999 по 18.10.2006 он работал водителем автомобиля на вывозке леса в Билимбаевском лесхозе, был постоянно в течении полного рабочего дня занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и выполняемая им работа полностью соответствует характеристике работ, приведенных в ЕТКС №. Вывозка леса автомобилем Урал осуществлялась из леса на склад лесхоза, где производится пиломатериал для потребителя. Автомобиль марки Урал 4320 по паспортам транспортных средств предназначен только для вывозки леса и на другие работы не используется. Перерывов работы, не дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии с 20.12.1999 по 18.10.2006 в соответствии с Постановлением Правительства от 11.07.2002 № не было. ФИО1 имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.27 раздел 1 п.7 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001, пользуется правом водителя автомобиля на вывозке леса.

В основании данной справки положены Уставы в период с 1993 года по настоящее время, положение о лесхозе, книги расходов леса, техпромфинплан, штатные расписания, технологический процесс, утвержденный директором лесхоза ФИО6 22.01.2004, расчетные ведомости. Администрация филиала «Билимбаевский» несет ответственность за достоверность сведений.

При рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение водителей автомобилей следует учитывать, что такое право предоставляется при одновременном наличии двух условий:

1) водитель автомобиля должен быть занят на вывозке леса,

2) работы должны выполнять в едином технологическом процессе лесозаготовок.

При установлении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок можно руководствоваться государственными стандартами на лесозаготовительные работы. Например, согласно ГОСТу 17461-84 процесс лесозаготовок включает в себя подготовку лесосек к валке леса, непосредственно саму валку леса, обрубку сучьев, вырубку деревьев, трелевку древесины с лесосек к верхним и промежуточным складам, разделку и штабелевку древесины, вывозку древесины на лесопромышленные склады или погрузочные пункты для дальнейшей отправки потребителю. Принимая во внимание, что при проведении лесозаготовительных работ вывозка древесины на нижний склад является завершающей операцией технологического процесса лесозаготовок, правом на досрочную пенсию пользуются те водители автомобилей, кто занят вывозкой леса непосредственно с верхних складов до нижних (лесопогрузочных пунктов). Доставка древесины автомобилями только с нижних складов (лесопогрузочных пунктов) до потребителей право на досрочное пенсионное обеспечение не дает, так как в этом случае водители автомобилей не заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель ФИО7, который в подтверждение своих пояснений по совместной трудовой деятельности предоставил копию трудовой книжки, суду пояснил, что с ФИО1 работали длительное время в одной организации. Он сначала работал бригадиром механиков, в настоящее время он главный механик лесхоза. Данный автомобиль грузовой седельный тягач марки «Урал 44202» еще не списан. Он эксплуатировался вместе с прицепом ОЗТП-8572. Документы на данные транспортные средства есть. Это машина – длинномер. Погрузку леса на автомобиль осуществлял манипулятор. Автомашина была задействована на вывозке леса- кругляка с делянок на склад.

Ст. 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.

Соответственно, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии доказательства характера работы подтверждены документально.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает, что период работы с 01.01.2002 по 18.10.2006 (календарно 04 года 09 месяцев 18 дней) в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в Билимбаевском лесхозе подлежит включению в специальный льготный стаж ФИО1 за исключением дней без сохранения заработной платы, отраженных на ИЛС в 2003 г. – 7 дней, в 2004 г. 1 день, в 2006 г. 11 дней, всего 19 дней). Соответственно, в льготный стаж подлежит включению период 04 года 08 месяцев 29 дней.

Всего в зачет специального льготного стажа суд принимает 04 года 08 месяцев 29 дней.

Учитывая льготный стаж, принятый ответчиком 09 лет 08 месяцев 07 дней, общий льготный стаж ФИО1 составляет 14 лет 05 месяцев 66 дней., что дает основания для назначения ФИО1. страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400- ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда, установленной согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 30 с момента обращения 18.04.2018.

Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от 30.07.2018 № об отказе в установлении пенсии следует признать частично незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от 30.07.2018 № об отказе ФИО1 в установлении пенсии признать частично незаконным в оспариваемой части.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

принять ФИО1 к зачету в стаж дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» возраста в связи с тяжелыми условиями труда период с 01.01.2002 по 18.10.2006 за исключением 19 дней без сохранения заработной платы: в 2003 г. – 7 дней, в 2004 г. 1 день, в 2006 г. 11 дней;

назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 вышеназванного закона с момента возникновения права – даты обращения с 18.04.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2018 года.

Председательствующий: Е.В. Карапетян