Решение № 2-4/2020 2-4/2020(2-716/2019;)~М-660/2019 2-716/2019 М-660/2019 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-4/2020

№ 2-4/2020 г.

11RS0020-01-2019-001275-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя соответчиков ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3, действующего на основании доверенностей,

с извещением: представителя соответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 29 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в сумме 1000000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с исковым заявлением к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в сумме 1000000 рублей.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 09 августа 2020 г. в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

В судебном заседании проведенного путем видеоконферецсвязи, истец ФИО1 доводы и основания, изложенные в иске поддержал в полном объеме, просил взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1000000 рублей.

Представитель ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях.

Представитель соответчиков ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указав на их необоснованность, доказательств причинения морального вреда истцом не доказано.

Представитель соответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом.

От представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми письменные поступили возражения, из которых следует, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, представителя соответчиков УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФКУЗ МСЧ-11ФСИН России ФИО3, проверив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Предметом в части исковых требований по настоящему делу является несогласие истца по изъятию юридической литературы, в виде нормативно-правовых актов, решений Европейского Суда, Верховного Суда РФ, Конституционного Суда РФ, журналов из правозащитных организаций, в том числе, канцелярских принадлежностей (стерки, линейки, клея-карандаша, скотча, степлера с кассетами, корректора) нитки с иголками, фотографии родственников, наручных часов с браслетом, средств личной гигиены (ушные палочки), зеркала, шарикового дезодоранта на не спиртовой основе, шерстяных носков, шарфа черного цвета.

Истец ФИО1 осужден к лишению свободы, поэтому его правовое положение как осужденного регламентировано УИК РФ, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка определено, что в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

В п. 16 гл. 3 Правил внутреннего распорядка установлено, что осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы и соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 6) утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (п. 22 гл. 3 Правил внутреннего распорядка).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 12 УИК РФ установлено, что осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 95 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные, в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания. Соблюдение административным ответчиком предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством ограничений по отношению к заявителю не может рассматриваться в качестве неправомерных действий.

Установленные нормами УИК РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания.

В соответствии со статьей 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Таким образом, помещение в ЕПКТ, являясь мерой взыскания, предполагает отбытие осужденным наказания в специально установленных для этого условиях, характеризующихся повышенной степенью ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, осужденный ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми за нарушение установленного порядка отбывания наказания и подвергнут дисциплинарному взысканию в виде перевода в ЕПКТ.

Согласно пункту 157 Правил внутреннего распорядка, осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

В соответствии с п. 48, 49 Правил правом изъятия у осужденных запрещенных к использованию в ИУ вещей обладает администрация ИУ. Запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт.

В связи с чем, при прибытии осужденного ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в ИК-31 в ходе проведения личного полного обыска составлен акт № 2 от 22.12.2018 г.

С вышеуказанным актом, ФИО1 ознакомлен, изъятые вещи сданы на склад ФКУ ИК-31 для хранения.

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что законодательством, регулирующим порядок отбывания наказания осужденными, не предусмотрено право осужденных, в том числе, содержащихся в ЕПКТ, на получение газет и журналов, подписка на которые оформлена не ими, а третьими лицами и не предусматривается корреспондирующая этому праву обязанность администрации исправительного учреждения выдавать осужденному поступившие газеты и журналы, и иную литературу, которую осужденный не выписывал за счет собственных средств.

В силу ст. 158 Приказа № 295 от 16.12.2016 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, разрешается выписывать книги, журналы и газеты, иметь при себе судебные решения по уголовному делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки (в неметаллическом корпусе), стержни (синего, фиолетового, черного цветов), тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в соответствии с распорядком дня ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, при этом количество находящихся в пользовании перечисленных предметов не может быть более двух экземпляров, кроме почтовых марок, открыток и конвертов.

Исходя из вышеизложенного, в ходе проверки довода истца об изъятии личных вещей: шерстяных носков, юридической литературы, канцелярских принадлежностей, которые в соответствии с п. 157 Правил, осужденным переведенным в ЕПКТ запрещается брать с собой, нарушений не установлено.

Доводы истца ФИО1 о нарушении его права на запрет в хранении при себе фотографии родственников и наручных часов являются необоснованными по следующим основаниям.

В статье 95 УИК РФ, регламентирующей приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей установлено, что каждый осужденный имеет право иметь при себе не более 10 экземпляров книг (журналов) (ч. 4).

Части 4 и 5 комментируемой статьи устанавливают порядок хранения осужденными книг и журналов. Ввиду отсутствия в исправительных учреждениях достаточных площадей для размещения осужденных, в целях поддержания необходимого уровня санитарии и гигиены, а также обеспечения режимных требований ч. 4 данной статьи устанавливает правило, согласно которому каждый осужденный вправе иметь при себе не более 10 экземпляров книг или журналов. Это ограничение не распространяется на учебную литературу, необходимую для получения осужденным общего или профессионального образования. Иная литература в количестве, превышающем установленный минимум, сдается осужденным в камеру хранения исправительного учреждения и выдается ему при освобождении либо с согласия осужденного передается библиотеке исправительного учреждения для общего пользования.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации - такие Правила утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года N 295.

Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Согласно главы XXIV п. 157 Правил, осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.

В целях обеспечения основных обязанностей осужденных, выполнения норм законодательства Российской Федерации по исполнению наказаний на администрацию учреждений возлагается право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и соблюдения Правил.

Согласно п. 3 примечаний к Правилам, количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется в приложении к приказу ИУ, утверждающему распорядок дня ИУ, исходя из местных условий и возможностей.

С доводами представителей ответчиков, суд соглашается, поскольку, во исполнение требований УИК РФ, Правил, в целях обеспечения условий отбывания наказания осужденными, содержащимися в ФКУ ИК-31, - 01.03.2018 г. начальником учреждения ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми издан приказ № 140 «Об утверждении распорядка дня для осужденных ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми». Данный приказ вынесен уполномоченным лицом и распространяется на всех осужденных, отбывающих наказание в данном учреждении.

Приказом № 140 от 01.03.2018 г. предусмотрено, что осужденным, отбывающим меру взыскания в едином помещении камерного типа разрешается иметь при себе периодическую печать, выписанную за счет собственных средств (газеты и/или журналы) – 2 экз., книги из библиотечного фонда учреждения – 2 экз. выдаются в соответствии с распорядком дня, религиозная литература (на выбор осужденного) – 1 экз.

Хранение осужденными фотографий в камере ЕПКТ, приказом № 140 и действующим законодательством не предусмотрено.

В пункте 17 приложения N 1 Правил внутреннего распорядка в Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, бандеролях либо приобретать включены фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

По тем же основаниям, суд считает, что доводы истца о незаконном изъятии у него ушных палочек, зеркала, шарикового дезодоранта на не спиртовой основе, не обоснованы.

По доводам истца о нарушении его прав, а именно: после обыска ФИО1 выдали одежду из подменного фонда, которая является унизительной и оскорбительной, суд находит их несостоятельными.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 года № 216 (ред. от 23.94.2028) утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах и Порядок обеспечения названных лиц вещевым довольствием.

Вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде, которое проходит дезинфекцию и обработку.

Доводы истца о нарушении его прав в виде содержания его в нечеловеческих и невыносимых условиях не нашли своего подтверждения.

Во всех камерах в режимном корпусе ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в которых содержался ФИО1 превышение количества лиц, содержавшихся одновременно с ним в камерах в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми количеству спальных мест и нормы площади на одного человека не нашли своего подтверждения, факт нарушения прав, содержание под стражей в условиях нарушающих нормы санитарной площади на одного человека, судом не установлен.

Исходя из представленных стороной ответчика доказательств, на 1 человека приходилось более 2 кв.м., что не может быть признано нарушением размера учетной нормы. Здание ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ведено в эксплуатацию в 1984 г. Норма площади камер ЕПКТ, в которых содержался истец ФИО1 соответствует требованиям действующего законодательства РФ.

В соответствии с пунктами 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (действующего в настоящее время и на день рассмотрения дела), здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Вместе с тем, указанный Свод правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" также распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Здание единого помещения камерного типа при ИК-31, в котором расположены камеры штрафного изолятора, единые помещения камерного типа, а также общежитие на территории участка колонии-поселения при ИК-31, в котором расположены камеры штрафного изолятора, построены в период действия «Указаний по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР" (ВСН 10- 73/МВД СССР), действовавших до 2003 года), которые требования об обязательности подвода горячей воды к умывальникам в помещениях исправительной колонии не предусматривали.

В связи с этим, нормативы, установленные Сводом правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", не могут применяться к данному учреждению, а положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не содержат указания на обязательность подвода горячей воды к умывальникам в помещениях исправительной колонии.

Кроме того, в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми горячая и кипяченая вода выдаются ежедневно по просьбе осужденных, для осуществления помывки в учреждении для осужденных имеется баня, оборудованная душевым и горячим водоснабжением, стирка белья осуществляется в прачечной.

В камерах ЕПКТ ФКУ ИК-31 для питьевых нужд установлены бачки для питьевой воды, которая приносится в сертифицированных бутылях для пищевых продуктов емкостью 19 м. со столовой жилой зоны. Питьевой водой осужденные обеспечиваются без ограничений. Кроме этого, осуществляется контроль за качеством потребляемой воды. Пробы воды по микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Доводы истца ФИО1 об отсутствии розеток 220 Ввт. в камерах ЕПКТ и ШИЗО суд признает несостоятельными, поскольку, доступ осужденных к электрической проводке в помещениях камерного типа исключен Наставлениями по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста РФ от 04 сентября 2006 № 279 (ред. от 17.06.2013).

Различий в наличии электрического оборудования в помещениях камерного типа для осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях, и для осужденных, к которым применено взыскание в виде перевода в такие помещения, ведомственными нормативными актами не предусмотрено. Установка электрических розеток в помещениях камерного типа противоречит вышеназванным нормам, а их отсутствие не нарушает права и законные интересы истца ФИО1

Освещение в камерах ЕПКТ соответствует требованиям п. 3.2.1 таблицы № 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03).

Половое покрытие в камерах ЕПТК выполнено из древесно-стружечных плит и крепятся на болтовых соединениях к бетонному основанию полов камер, наличие пыли в камерах, где содержался истец ФИО1 ничем не подтверждено, негативных последствий для истца, ФИО1 не представлено.

Согласно Приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры ЕПКТ ФКУ ИК-31

УФСИН России по Республике Коми оборудованы откидной металлической кроватью, тумбочкой, столом для приема пищи, скамейкой по длине стола, настенным шкафом или закрытой полкой для хранения продуктов, баком для питьевой воды с кружкой и тазом, подставкой под бак для воды питания, вешалкой настенной для верхней одежды, умывальником, репродуктором.

Доводы истца ФИО1 о нарушении его прав за содержание в камерах ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми с откидной железной кроватью с металлическим покрытием, суд так же признает несостоятельными в силу следующего.

Пунктом 2 главы II Приложения 2 "Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы" к приказу Федеральной службы исполнения наказаний от 27.07.2006 г. N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы" предусмотрено, что камера штрафного (дисциплинарного) изолятора, одиночная камера в исправительной колонии особого режима должна иметь откидную металлическую кровать с деревянным покрытием.

Положениями пункта 163 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, частью 2 статьи 99 УИК РФ, положениями статей 1, 3, статьи 13 Федерального закона № 5471-7 от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», требованиями вышеприведенного Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 27.07.2006 г. N 512, с учетом того, что спальными принадлежностями истец ФИО1 обеспечен и не лишен возможности пользоваться спальным местом для ночного отдыха, соответственно, содержание ФИО1, отбывавшего дисциплинарные взыскания в камерах ЕПКТ ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми с откидной металлической кроватью с металлическим покрытием на период сна, не свидетельствуют о содержании ФИО1 в условиях, несовместимых с уважением человеческого достоинства, а также о том, что его здоровье и благополучие подвергались угрозе.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров, содержащая дифференциацию норм жилой площади с учетом пола, возраста, состояния здоровья и условий отбывания наказания конкретным осужденным, с одной стороны, является юридической гарантией недопущения предоставления площади в камере ниже минимального размера, установленного законом, а с другой - не препятствует реализации рекомендаций международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными при наличии необходимых экономических и социальных условий.

Факт нарушения прав ФИО1, а именно содержание под стражей в условиях нарушающих нормы санитарной площади на одного человека, судом не установлен, на 1 человека приходилось более 2 кв.м., что не может быть признано нарушением размера учетной нормы.

Приказом Минюста России от 04 сентября 2006 года № 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы. Положения указанного Наставления распространяются на исправительные колонии (пункт 2).

Указанными Наставлениями установлены требования о том, что оконные решетки в специальных зданиях выполняются двух видов: - из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных полос с сечением не менее 60*5 мм. Размеры ячеек решеток - не более 70*200 мм; - из круглой стали диаметром не менее 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60*12 мм. Размеры ячеек решеток - не более 100*200 мм. Данные решетки, как правило, устанавливаются на оконных проемах камер. Анкера для крепления решеток заделываются в кладку стен не менее чем на 150 мм. В камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

Окна в камерах ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночных камерах в ИК особого режима с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

В камерах ЕПКТ предусмотрены окна размерами 0,9 х 0,6, оборудованы форточкой, расположенной у потолка. Размеры окон в режимных помещениях ЕПКТ соответствуют приказу ФСИН России № 407 от 26.07.2007 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждения ФСИН России», окна открываются с помощью специального механизма, расстояние от пола до данного механизма не более 185 см.

В камерах ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми предусмотрена естественная вентиляции в размере притока с естественным побуждением, воздухообмен происходит естественным образом за счет разницы давления внутри и снаружи камер ШИЗО. Удаление воздуха предусмотрено через внутристеннные вытяжные каналы, самостоятельные для каждого режимного помещения. Внутристенные каналы расположены в стенах со стороны коридора. Естественная вентиляция камер осуществляется через вентиляционные каналы и открытые окна камер, через которые происходит воздухообмен, способствующий формированию и поддержанию оптимального состояния воздушной среды. Кроме этого, в камерах ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми установлена приточно-вытяжная вентиляция принудительного типа, которая находится в рабочем состоянии, монтаж данного оборудования выполнен в 2011 году.

Как следует из пункта 10 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на 1 Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г. Женеве в 1955 году, все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) утверждены "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, и которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Пунктом 4.7 СапПин предусмотрено, естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Система вентиляции на объектах ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми соответствует нормативным требованиям и пригодна к эксплуатации, объекты учреждения обеспечены естественной приточно-вытяжной системой вентиляции, камеры ШИЗО-ЕПКТ оборудованы вентиляцией с естественным побуждением, что допускается требованиями п.4.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее СанПин 2.1.2.2645-10). Также в камерах ШИЗО - ЕПКТ выполнена вытяжная вентиляция без механического побуждения(вытяжные каналы) с выводом канала на крышу здания, что соответствует требованиям п.4.7 СанПин 2.1.2.2645-10. Возможность проветривания камер через форточки имеется. Дополнительно для обеспечения естественной вентиляции над входными дверями камер оборудованы окна с решетками. В соответствии с п.6.9 ТОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные».

Здание ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми ведено в эксплуатацию в 1984 г. Норма площади камер ЕПКТ, в которых содержался истец ФИО1 соответствует требованиям действующего законодательства РФ.

В камерах ЕПКТ, в соответствии с требованиями части 5 пункта 60 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279, для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, установлена система видеонаблюдения. Видеоконтрольные устройства этой системы установлены в помещении ДПНСИ, ДПНТ (оператора ПУТСН). Диапазон видеокамеры не охватывает санитарный узел, находящийся в камере. Изображения от видеокамер выводятся на видеоконтрольные устройства в помещениях соответствующих операторов.

Исходя из вышеизложенного, установка в камерах ЕПКТ ФКУ ИК-31 в видеонаблюдения соответствует положениям действующего законодательства, а истец ФИО1 не представил доказательств нарушения его прав.

Так же не представлено и в суде не добыто доказательств, ненадлежащей температуры в камерах, грибка и плесени, где содержался истец ФИО1

Температурный режим в камерах ЕПКТ соответствует требованиям ГОСТа 30494-11 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата», СП 17-02 Минюста России (гл. № 20 табл. № 45 № п/п 40). Допустимая норма температуры в жилых помещениях не ниже + 18 С, что соответствует требованиям. Температурный режим в камере поддерживается на уровне + 19-22 С, ведется журнал проверки состояния температурного режима, контролируемый медицинскими работниками.

Суд, давая оценку доводам истца о возможном нарушении его прав, ввиду не выдачи расписок о получении корреспонденции, приходит к следующему.

Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества, которые должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. Переписка между содержащимися в исправительных учреждениях осужденными осуществляется в порядке, определяемом Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - Правила, части 1, 2 и 4 статьи 91 УИК РФ).

В соответствии с пунктом 54 Правил получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию исправительного учреждения. С этой целью в каждом изолированном участке исправительного учреждения вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации исправительного учреждения. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных исправительных учреждениях, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке.

Согласно пункту 58 Правил почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю исправительного учреждения.

Между тем, судебной защите по общему правилу подлежит нарушенное право с целью его восстановления. Поскольку, истцом не были приведены доказательства нарушения его прав, в связи с невыдачей расписок, а именно не обозначено какого характера обращения, в какой орган государственной власти, в какой период времени ответчиком не было отправлено адресату, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения права истца ФИО1

По факту отсутствия носильных вещей и продуктов питания, истец ФИО4 относимых и достоверных доказательств, нарушений со стороны ответчиков, суду так же, не представил.

При разрешении вопроса о наличии или отсутствии физических и нравственных страданий истца при пребывания в условиях одиночной камеры, суд приходит к выводу, что не могло причинить истцу физических или нравственных страданий. Указанные истцом в иске обстоятельства не свидетельствует о том, что истец содержался в очевидно неприемлемых условиях, наличие которых свидетельствовало на причинении нравственных страданий ФИО1

Таким образом, из имеющихся в деле доказательств следует, что условия содержания истца продиктованы исключительно назначенной ему мерой наказания в виде лишения свободы, связаны с неоднократными нарушениями им установленных правил, не являются негуманными. Каких-либо нарушений прав ФИО1 со стороны сотрудников ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми не установлено. Доказательств доводам искового заявления истцом не представлено, так же не представлено доказательств о применении в отношении истца репрессий со стороны администрации колонии, хищения продуктов питания, медицинской документации ФИО1

Поводом для обращения истца ФИО1 в суд по его субъективному мнению, ненадлежащее условия содержания в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми с 22.12.2018 г. по 31.10.2019 г., где он по вине администрации учреждения приобрел заболевания, причинившие ему физические и морально-нравственные страдания.

В соответствии со 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» (в редакции от 05.03.2013 года), суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Проверив доводы истца ФИО1, суд считает, что в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Наступление неблагоприятных последствий для истца ФИО1 и ухудшение состояния его здоровья судом не установлено.

Правила компенсации морального вреда определяются статьей 151 ГК РФ и главой 59 ГК РФ.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и другие.

Таким образом, предметом доказывания в настоящем деле являются факт незаконных действий должностных лиц, факт причинения истцу вреда здоровью и морального вреда, а также наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц.

По определению Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 31.10.2019 г. в отношении ФИО1 назначена и проведена комиссионная судебно-медицинская экспертиза с привлечением врачей со специализацией.

Согласно заключения ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинская экспертиза» № 03/167-19/59-20 (п) следует, что по данным представленной медицинской документации, в период наблюдения с 22.12.2018 г. по 31.10.2019 г. ФИО1 устанавливались следующие диагнозы:

- при поступлении 22.12.2018 г. взят на диспансерное наблюдение .......... с диагнозами: « ...........);

- 28.12.2018 г. обращался за медицинской помощью с диагнозом «..........);

- 01 и 02.01.2019 г. обращался за медицинской помощью, установлены диагнозы «...........

- в период с 03.01. по 11.01.2019 г. находился на стационарном лечении с основным диагнозом ............ ..........

- 02.02.2019 г. обращался за медицинской помощью с диагнозом «..........);

- 20.03.2019 г. осмотрен ......., установлен диагноз .........);

- 02.04.2019 г. обращался за медицинской помощью с диагнозом ...........;

- 10.04.2019 г. осмотрен ....... с диагнозом «..........;

- 18.05.2019 г. обращался за медицинской помощью с диагнозом «...........»;

- в период с 17.06. по 07.07.2019 г. находился на стационарном лечении с основным диагнозом «...........

- 08.07.2019 г. обращался за медицинской помощью с диагнозом: .........»;

- 22.07.2019 г. обращался за медицинской помощью с диагнозами «.........);

- 13.08.2019 г. обращался за медицинской помощью с диагнозом «...........»;

- 18.09.2019 г. осмотрен ....., диагноз : «..........), назначено дообследование. По результатам обследования диагноз «........» не подтвержден, пациенту рекомендована повторная консультация ....., запланировано стационарное обследование на январь 2020 г.

По имеющимся хроническим заболеваниям в период с 22.12.2018 г. по 31.10.2019 г. ФИО1 нуждался в диспансерном наблюдении и обследовании у следующих специалистов: терапевта, пульмонолога, хирурга, невролога, психиатра. За указанный период пациент получил медицинскую помощь в полном объеме: регулярно осматривался терапевтом, получал консультации узких специалистов – ........ Дважды находился на стационарном лечении и обследовании (в том числе с осмотрами узкими специалистами в условиях стационара) с 03.01. по 11.01.2019 г. и с 17.06. по 07.07.2019 г. Получил полный объем необходимого обследования по хроническим заболеваниям, .......

Причинно-следственная связь между заболеваниями, выявленными у ФИО1 в период с 22.12.2018 г. по 31.10.2019 г. и его пребыванием в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми отсутствует, поскольку большинство заболеваний, выявленных в указанный период, диагностированы у истца задолго до 22.12.2018 г. Диагностированные в этот период заболевания .......... не подтверждены объективными данными, пациенту требуется дообследование в плановом порядке с целью уточнения диагноза и характера заболевания, по данным представленной медицинской документации, обследование запланировано на 2020 г., ........... является ........ бессимптомным образованием, не требующим лечения и не состоящим в причинно-следственной связи с пребыванием истца в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми. За период с 22.12.2018 г. по 31.10.2019 г. состояние здоровья ФИО1 соответствует характеру и тяжести имеющихся хронических заболеваний, по данным представленной медицинской документации не выявлено объективных признаков ухудшения состояния здоровья истца, которое могло бы быть связано с какими-либо дефектами оказания медицинской помощи, таким образом, степень тяжести вреда здоровью оценке не подлежит.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

На основании ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Таким образом, предметом доказывания в настоящем деле являются факт незаконных действий должностных лиц, факт причинения истцу вреда здоровью и морального вреда, а также наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за период с 22.12.2018 г. по 31.10.2019 г. состояние здоровья ФИО1 соответствовало характеру и тяжести имеющихся хронических заболеваний, по данным представленной медицинской документации не выявлено объективных признаков ухудшения состояния здоровья истца, которое могло бы быть связано с какими-либо дефектами оказания медицинской помощи, причинно-следственная связь между заболеваниями, выявленными у ФИО1 в период с 22.12.2018 г. по 31.10.2019 г. и его пребыванием в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми отсутствует.

Сам по себе факт выявления у истца ФИО1 указанных выше заболеваний за период содержания в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми не является бесспорным доказательством того, что исправительное учреждение является причинителем вреда, и указанные заболевания возникли вследствие его ненадлежащего содержания в исправительном учреждении и халатного отношения сотрудников учреждения к охране здоровья осужденных.

В действиях администрации ФКУ ИК-31 судом не установлено нарушений, которые могли бы повлечь установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностными лицами учреждения.

В силу статьи 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 ГК РФ).

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 ГК РФ и глава 59 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и другие.

Таким образом, основанием к удовлетворению исковых требований о взыскании компенсации морального вреда является установление факта нарушения личных неимущественных прав истца или других нематериальных благ и наличие причинно-следственной связи между таким нарушением и неправомерным бездействием должностных лиц ответчика.

Для применения ответственности, предусмотренной статьей 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещения убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

В ходе рассмотрения дела суд приходит к выводу о том, что по отношению к ФИО1 со стороны ответчиков не допущены действия (бездействие), приведшие к нарушению его личных неимущественных прав, либо причинивших ему физические или нравственные страдания.

Проверив доводы истца ФИО1, суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей.

Суд, так же соглашается с представленными письменными возражениями представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми, представителя соответчиков ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, представителя соответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и считает, что истец ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

В период нахождения истца ФИО1 в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми с 22.12.2018 г. по 31.10.2019 г., причинно-следственной связи между неправомерными действиями ответчиков и соответчиков и наступившими последствиями по делу не установлено, равно как не установлено нарушений положений Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы Приказ Минюста РФ от 28.12.2017 № 285, медицинская помощь оказывалась истцу своевременно, а лечение проводилось в соответствии с установленными требованиями.

В связи с чем, исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в сумме 1000000 рублей, надлежит оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст. 12, 56, 197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в сумме 1000000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

..........

........ судья - А.Ю. Лисиенко

.........

.........