Решение № 2-21/2018 2-21/2018 (2-693/2017;) ~ М-644/2017 2-693/2017 М-644/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-21/2018

№2-21/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лесозаводск 20 февраля 2018 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе судьи Маркеева Ю.А., при секретаре судебного заседания Кочмарской О.Н., с участием прокурора из 32 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, представителя командира в/ч ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, командиру в/ч № хх о запрете эксплуатации хранилища,

установил:

Заместитель военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, действуя в защиту законных интересов Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России о понуждении произвести капитальный ремонт хранилищ вооружения и техники войсковой части хххххххх, а также обязать командира войсковой части запретить эксплуатацию указанных хранилищ до проведения капитального ремонта. В обоснование иска указано, что 32 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка по факту хххххххх

Надзорными мероприятиями установлено, что в связи с отсутствием ремонта в хранилище № хх инв.хххххххх (размещено хххххххх происходит обрушение кирпичных колон, отсутствуют две плиты перекрытия на участке в осях ворот №№ хх и № хх, обрушение в воротах № хх плит перекрытия в количестве 4 шт., 4 плиты находятся в стадии обрушения (отошли от стен и находятся на расстоянии 1- 2 см) и требуют демонтажа, разрушена кирпичная кладка наружной стены (5*8 м). В 2013-2017 г.г. командиром войсковой части № хх неоднократно направлялись заявки в адрес уполномоченных органов военного управления на проведение капитального ремонта объектов военного городка № хх хххххххх однако до настоящего времени все они остались без реализации. Ненадлежащее исполнение Министерством обороны Российской Федерации обязанностей собственника по капитальному ремонту принадлежащего ему имущества приводит к существенному нарушению прав граждан, осуществляющих свою трудовую деятельность на территории войсковой части № хх, а также граждан, проживающих в непосредственной близости от указанного военного городка.

В ходе судебного разбирательства прокурор отказался от части исковых требований. Отказ прокурора от части исковых требований определением суда принят.

С учетом уточнений, прокурор просил суд обязать Министерство обороны РФ и ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России запретить эксплуатацию хранилища № хх инв.№ хх, расположенного в войсковой части ххххххх

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, извещенные надлежащим образом в месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть в их отсутствие. Из поступивших от них отзывов и возражений следует, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку вопрос о признании спорных объектов нуждающимися в проведении капитального ремонта относится к исключительной компетенции МО РФ и суд не вправе подменять его компетенцию.

Выслушав прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082, и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

На основании приказа Министерства обороны Российской Федерации N 1871 от 17 декабря 2010 года здания хранилища инв. № хх передано в оперативное управление ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса России учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления имеет вещный характер (ст. 216 применяемого Кодекса), и как следствие, не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Согласно акта сверки учета недвижимого имущества по состоянию на 01.07.2017г. пользователем хранилища № хх инв. № хх является в/ч № хх.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.

В силу требований пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

По смыслу приведенных норм, установленные пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ положения выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав. Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены веские доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить.

Здание хранилища инв. № хх, расположенное на территории войсковой части, находится в неудовлетворительном состоянии, не отвечает установленным требованиям, представленными актом общего осмотра от 18.04.2013г., дефектным актом от 11.04.2016г., актами общего весеннего осмотра от 20.04.2016г., 05.05.2017г., актом общего осеннего осмотра от 05.09.2017г., заявок на капитальный ремонт, предписаниями инженера службы охраны труда от 24 и 25 апреля 2017 подтверждается необходимость проведения капитального ремонта.

Заявки на капитальный ремонт объекта до настоящего времени не исполнены.

При таких обстоятельствах, дальнейшая эксплуатация хранилища создаёт угрозу причинения вреда гражданам (личному составу и обслуживающему персоналу).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, командиру в/ч № хх - удовлетворить.

Запретить Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, командиру в/ч № хх эксплуатацию хранилища № хх (инв.№ хх), расположенного на территории военного городка ххххххх до проведения капитального ремонта.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Маркеев.

Решение в окончательной форме принято 25.02.18г.