Решение № 2А-2-128/2025 2А-2-128/2025~М-2-112/2025 М-2-112/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2А-2-128/2025

Дело № 2а-2-128/2025 УИД 69RS0023-03-2025-000211-58


Решение в окончательной форме принято 18.08.2025

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 18 августа 2025 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,

при секретаре Смирновой Т.С.,

с участием помощника прокурора Селижаровского района Тверской области Кротовой Д.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Осташковский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Осташковский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Осташковский» обратился в суд с административным исковым заявлением к состоящему под административным надзором ФИО2, просил дополнить ранее установленные административные ограничения решением Калининского районного суда Тверской области от 18.04.2024: увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел; увеличив время запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, а также установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах продажи спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области от 22.07.2022 по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.115 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч.3 ст.68, ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 18.04.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Осташковского межрайонного суда Тверской области от 22.07.2022 со следующими административными ограничениями: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью и необходимостью лечения; 2) запрет выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и необходимостью лечения; 3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в определенный этим органом срок.

13.05.2024 ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по истечению срока наказания.

Срок погашения судимости истекает 13 мая 2032 года.

На основании судебного решения в отношении ФИО2 18.07.2024 было заведено дело административного надзора № 07/24. При постановке на учет, 18.07.2024 ФИО2 был ознакомлен с порядком и условиями осуществления административного надзора, а так же правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за несоблюдение административного надзора.

Однако ФИО2 пренебрег возложенными на него административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также на общественный порядок и общественную безопасность.

В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно:

1) 02.07.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Тверской области № 5-278/2025 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу;

2) 10.06.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Тверской области № 5-351/2025 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

ФИО2, состоя на профилактическом учете в МО МВД России «Осташковский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поскольку не реагирует на проводимую с ним профилактическую работу со стороны сотрудников органа внутренних дел, совершает административные правонарушения.

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления, которые указаны в исковом заявлении, из чего следует, что проводимая работа в рамках административного надзора в отношении последнего не достигла своей цели.

МО МВД России «Осташковский» полагает, что установление дополнительных административных ограничений может изменить поведение ФИО2 и поможет достичь целей административного надзора.

В обоснование административных исковых требований административный истец ссылается на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Осташковский» ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных административных исковых требований, ссылался на то, что с момента освобождения из мест лишения свободы прошло более года, он не злоупотребляет спиртными напитками, работает по гражданско-правовому договору, при этом работает каждый день с 9 утра и до 20-21 часа вечера. По времени заканчивает работу с учетом необходимости находиться дома в вечернее время. Неявку для регистрации допустил из-за занятости на работе, и сам на следующий день, утром, явился в орган внутренних дел.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений в суд по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 приговором Осташковского межрайонного суда Тверской области от 22.07.2022 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158, частью 3 статьи 30, пунктом «а» части 3 статьи 158, частью 1 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ему назначено наказание на основании части 3 статьи 69 и пункта «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу 07.05.2024 решением Калининского районного суда Тверской области от 18.04.2024 в связи с наличием судимости по приговору Осташковского межрайонного суда Тверской области от 22.07.2022 за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору осташковского межрайонного суда Тверской области от 22.07.2022. Постановлено срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО2 установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью и необходимостью лечения; запрет выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и необходимостью лечения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в определенный этим органом срок.

13.04.2024 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

18.07.2024 ФИО2 был поставлен на административный учет в МО МВД России «Осташковский» с заведением дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности. При постановке на учет 18.07.2024 ФИО2 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений, совершение в период административного надзора правонарушений и преступлений.

Срок погашения судимости по приговору от 22.06.2022 и срок установленного ФИО2 административного надзора истекают 13.05.2032.

В соответствии с положениями статьи 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений в суд по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре») суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Факт совершения ФИО2 административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, подтвержден представленными суду копиями постановлений по делам об административных правонарушениях:

1) постановлением по делу об административном правонарушении № 5-351/2025 мирового судьи судебного участка № 43 Тверской области от 10.06.2025, вступившим в законную силу 21.06.2025, ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток за то, что 09.06.2025 в 21 час 45 минут он находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство;

2) постановлением по делу об административном правонарушении № 5-278/2025 мирового судьи судебного участка № 52 Тверской области от 02.07.2025, вступившим в законную силу 15.07.2025, ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что 21.05.2025 он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в орган внутренних дел в установленный день.

Изучение личности лица, в отношении которого рассматривается вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений, показало, что ФИО2 в настоящее время по месту жительства участковым инспектором полиции характеризуется удовлетворительно, указано, что спиртными напитками он не злоупотребляет, является на регистрацию в ФИО3 в установленные сроки, в ходе проверок по месту жительства находится дома, жалоб на него не поступало.

Анализируя изложенное, представленные доказательства, учитывая данные о личности ФИО2, его удовлетворительную характеристику, принимая также во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение двух тяжких преступлений против собственности, в период административного надзора допустил нарушение установленных судом административных ограничений, дважды привлечен к административной ответственности: один раз за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность – за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения; один раз за совершение административного правонарушения против порядка управления – за неявку на регистрацию лицом, в отношении которого установлен административный надзор, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о дополнении ФИО2 административных ограничений является обоснованным и подлежит удовлетворению, имеются основания для установления ФИО2 дополнительных ограничений, которые будут способствовать контролю за поведением ФИО2, предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств о несоблюдении ФИО2 административных ограничений, принимая также, что участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как в остальном соблюдающий административные ограничения и не злоупотребляющий спиртными напитками, в целях соблюдения баланса интересов сторон, суд находит необходимым и соразмерным установление ФИО2 следующих дополнительных ограничений: запрещение пребывания в местах продажи спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Установление таких дополнительных ограничений в отношении ФИО2 обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить ответчику, что он имеет право обратиться в суд с заявлением об изменении или отмене ограничений, возложенных на него решением суда, при изменении поднадзорным лицом образа жизни и поведения.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Осташковский» к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 18 апреля 2024 года административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <данные изъяты> ограничениями:

- запрещение пребывания в местах продажи спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.Н. Лебедева