Постановление № 5-13/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 5-13/2023

Дело №5-13/2023

Уникальный идентификатор дела 45RS0023-01-2023-000528-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 20 июня 2023 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Пономарев Дмитрий Викторович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением судьи Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Челябинской области от 30.11.2022 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 4 000 рублей, штраф оплачен 01.02.2023,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, в нарушение ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение выявлено 20.06.2023 в 10 часов 05 минут по адресу: <...>.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, события, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с 2001 года, не смог получить гражданство Российской Федерации в связи с утратой документов, в настоящее время проживает с гражданкой Российской Федерации Р., имеет дочь гражданку Российской Федерации, которая проживает в г. Оренбурге, семейных и социальных связей, недвижимости на территории Республики Казахстан не имеет.

Свидетель Р. подтвердила факт совместного проживания с ФИО1

Судья, изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, заслушав участвующих лиц, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана совокупностью добытых и представленных суду доказательств, а именно его объяснениями, в том числе данными в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении, копией досье иностранного гражданина, сведениями УВМ УМВД России по Курганской области.

Вышеуказанную совокупность доказательств судья признает допустимой, достоверной и достаточной для разрешения дела. Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований не доверять им не имеется. Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих их недопустимость, судьей не установлено. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Срок временного пребывания въехавшего на территорию Российской Федерации 18.03.2023 ФИО1 на территории Российской Федерации превысил 90 суточный срок суммарно в течение периода в 180 суток, признаков уголовно наказуемого деяния из представленных материалов не усматривается.

Оценив в совокупности доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которым судья признает в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 названного Кодекса раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 названного Кодекса признание вины в совершении административного правонарушения, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей.

В судебном заседании установлено, что сожительница ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, они проживают на территории Российской Федерации, у ФИО1 имеет малолетняя дочь Н. гражданка Российской Федерации, на территории республики Казахстан ФИО1 семейных связей, недвижимого имущества не имеет.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину мер ответственности, а также из их соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Таким образом, судья, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 (четырех тысяч пятисот) рублей.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: МО МВД России «Шумихинский» по Курганской области

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 452401001

Код ОКТМО: 37542000

р/с: <***>

Наименование банка: отделение Курган Банка России// УФК по Курганской области

БИК: 013735150

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18880445230006728255

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение десяти суток со дня вручения копии постановления с принесением жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья Д.В. Пономарев