Решение № 12-12/2026 12-1366/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 12-12/2026

Мировой судья Власов А.Н. Дело № 12-12/2026 (№12-1366/2025)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2026 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Зекир С.Г. при секретаре Кругловой О.И., с участием представителей лица ООО «Альпин» ФИО10, ФИО6, представителя Отделения по Смоленской области ГУ Центрального банка Российской Федерации по ЦФО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Альпин» ФИО10 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 в г. Смоленске от 28 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении ООО «Альпин»,

установил:

в отношении ООО «Альпин» Отделением по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу составлен протокол № <данные изъяты> от 09 апреля 2025 г. об административном правонарушении по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, согласно которому ООО «Альпин» допустило нарушение требований ст.37 Федерального закона от 8 февраля 1998 года №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», выразившееся в ненадлежащем ведении протокола, в том числе подписании протокола всеми участниками общества, а также в не исполнении обязанности по направлению участникам общества в установленный срок копии протокола собрания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 в г. Смоленске от 25 августа 2025 г., мотивированное решение по которому изготовлено 28 ноября 2025 г., ООО «Альпин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Представитель ООО «Альпин» ФИО10, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 6 в г. Смоленске отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, либо принять решение о прекращении в связи с истечением срока давности привлечения в административной ответственности.

Потерпевшие ФИО4, ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

В судебном заседании представители ООО «Альпин» ФИО10, ФИО6 поддержали доводы, изложенные в жалобе, просили их удовлетворить. Кроме того, указали о том, что копия постановления по делу об административном правонарушении получена за пределами срока давности привлечения Общества к административной ответственности, в связи с чем просили производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Управляющий ООО «Альпин» индивидуальный предприниматель ФИО7 в письменном ходатайстве поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Отделения по Смоленской области ГУ Центрального банка Российской Федерации по ЦФО ФИО3 указала на доказанность административного правонарушения, совершенного ООО «Альпин», просила оставить постановление мирового судьи без изменения.

Исследовав представленные письменные материалы дела, выслушав мнения участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное судьей – в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «Альпин» в нарушение положений статей 37 Закона об ООО и пункта 8.1 Устава ООО «Альпин» не обеспечило исполнение требований приведенных выше норм в части порядка, направленного на организацию ведения протокола, в том числе подписания протокола всеми участниками общества, а также факта направления обществом копии протокола в установленный срок в адрес участников общества. Обществу необходимо было направить копию протокола, оформленного с соблюдением требований к его содержанию и подписанию, в установленной срок не позднее 12 сентября 2024 г. в адрес участников общества. Обществом 11 марта 2025 г. и 12 марта 2025 г. в адрес ФИО4 и ФИО5 направлены копии протокола собрания, подписанного всеми участниками общества. Названные нарушения выявлены должностным лицом отделения по Смоленской области ГУ Центрального банка Российской Федерации по ЦФО и послужили основанием для составления 09 апреля 2025 года уполномоченным должностным лицом в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, составляет один год.

Как следует из протокола № ТУ-66-ЮЛ-25-3940/1020-1 от 09 апреля 2025 г. обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, были выявлены 02 сентября 2024 г.

Следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться (в зависимости от выявленного нарушения) с 13 сентября 2024 г., то есть даты, которая считается последующим днем после последнего дня направления протокола, оформленного с соблюдением требований к его содержанию и подписанию в адрес участников Общества, и истек 13 сентября 2025 г.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Ч.1 ст.29.11 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует из материалов дела, представителем Общества, в адрес Ленинского районного суда г. Смоленска через мирового судью судебного участка № 6 г. Смоленска, 06 октября 2025 г. была подана предварительная апелляционная жалоба на оглашенную 25 августа 2025 г. резолютивную часть постановления мирового судьи судебного участка № 6 в г. Смоленске. На момент подачи жалобы, постановление мирового судьи защитником получено не было, в адрес Общества не направлялось. Постановление о привлечении к административной ответственности, согласно расписке, было вручено лишь 03 декабря 2025 г.

В соответствии с положениями ч.1 ст.29.11 КоАП РФ днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является 28 ноября 2025 г., то есть день его изготовления в полном объеме.

Таким образом, в нарушение указанных норм мировой судья судебного участка № 6 г. Смоленска рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ООО «Альпин» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, 28 ноября 2025 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

П.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 6 в г. Смоленске от 28 ноября 2025 г. подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изложенное не противоречит правовому подходу, изложенному в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 44-АД16-8, от 11 ноября 2016 г. N 58-АД16-13, от 25 мая 2017 г. N 31-АД17-9.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника ООО «Альпин» ФИО10 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 в г. Смоленске от 28 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении ООО «Альпин», удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 в г. Смоленске от 28 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 КоАП РФ.

Судья С.Г. Зекир

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи С.Г. Зекирсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции О.И. Круглова Инициалы, фамилия)28 января 2026 г.