Решение № 12-8/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 12-8/2019

Дело 12-8/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 мая 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием помощника прокурора Климовского района Брянской области Долонько Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок и ЖКХ управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 17 апреля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок и ЖКХ управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 17 апреля 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок и ЖКХ управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 17 апреля 2019 года изменить, снизив ему размер назначенного штрафа до 25000 рублей. В обоснование жалобы указал, что при рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не было учтено его материальное положение, наличие у него на иждивении 2 малолетних детей, то, что неблагоприятных последствий в результате совершения им административного правонарушения не наступило, его супруга находится в отпуске по уходу за ребенком.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть настоящую жалобу в его отсутствие.

Помощник прокурора Климовского района Брянской области Долонько Н.В. просила суд отказать в удовлетворении жалобы ФИО1, так как отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, помощника прокурора Климовского района Брянской области, исследовав дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок и ЖКХ управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 17 апреля 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Между тем из материалов дела не усматривается наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом ФИО1 назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 7.29 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, основания для признания назначенного ФИО1 наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и его изменения, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, должностное лицо установило все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия общества в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП Российской Федерации.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок и ЖКХ управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 17 апреля 2019 года.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок и ЖКХ управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 17 апреля 2019 года – оставить без удовлетворения, постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок и ЖКХ управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 17 апреля 2019 года – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10 дней.

Судья Л.С. Маркова