Решение № 2-425/2019 2-425/2019~М-367/2019 М-367/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-425/2019

Дело № 2-425/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

при секретаре Кутеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по иску Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области к ФИО1 о возложении обязанности подписать соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, со множественностью лиц на стороне арендатора,

У С Т А Н О В И Л:

Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области обратилось в суд к ФИО1 с названным иском, указав, что Астраханская область, как субъект Российской Федерации является собственником земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 69662 кв.м., с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/, с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» (далее - Участок).

На Участке имеются объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: /адрес/ территория ОГУСП «Птицефабрика «Камызякская-2»:

- принадлежащие на праве собственности А.А.Х. с 21.12.2017: нежилое здание, птичник № 2, с кадастровым номером /номер/, общей площадью 1279,8 кв.м.; нежилое здание - убойный цех, с кадастровым номером /номер/, общей площадью 293,1 кв.м.; нежилое здание - административный корпус с подвалом, с кадастровым номером /номер/, общей площадью 852,1 кв.м.; нежилое здание - цех по обработке тары, с кадастровым номером /номер/, общей площадью 263,1 кв.м.; нежилое здание - цех № 12, с кадастровым номером /номер/, общей площадью 1387,6 кв.м.; нежилое здание - столовая с подвалом, с кадастровым номером /номер/, общей площадью 525,3 кв.м.

- принадлежащие на праве собственности С.Л.В. с 22.04.2014: нежилое здание - магазин, с кадастровым номером /номер/, общей площадью 110,4 кв.м.; нежилое здание - проходная, с кадастровым номером /номер/, общей площадью 17 кв.м.

- принадлежащие на праве собственности ФИО1 с 12.01.2016: нежилое здание - цех /номер/, с кадастровым номером /номер/,общей площадью 1354 кв.м.

- принадлежащее на праве собственности ООО «Баба Фрося» с 16.01.2007: нежилое здание - склад, с кадастровым номером 30:05:000000:1263, общей площадью 52,4 кв.м.

Таким образом, с 21.12.2017 всеми указанными лицами, в том числе ответчиком, земельный участок площадью 69662 кв.м., с кадастровым /номер/, занятий объектами недвижимого имущества, находящихся в собственности указанных лиц, в том числе ответчика, используется ими совместно. Следовательно, расчет долей, а также индивидуальные расчеты размера арендной платы (для каждого собственника) произведены по состоянию на 21.12.2017 (дата регистрации права собственности на объекты А.А.Х. - последнего собственника по времени), а также соглашение о присоединении ответчика к договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 28.12.2018 № 7/194, регулирует отношения, возникшие с 21.12.2017.

В соответствии с ч. 1, 4, 6 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), расположено несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (ч. 7 ст. 39.20 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, на основании обращения от 04.12.2018 б/н одного из собственника объектов недвижимого имущества, расположенных на Участке, а именно, А.А.Х., о заключении с ним договора аренды Участка, агентством по управлению государственным имуществом по Астраханской области был подготовлен и направлен проект договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, с множественностью лиц на стороне арендатора от 26.12.2018 № 7/194 (письмо агентства от 28.12.2018 № Н-2-6305/6).

Подписанный договор после государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области был представлен А.А.Х. в агентство 25.01.2019 (вх. № 00648М-1 от 25.01.2018).

Государственная регистрация договора была произведена 22.01.2019.

Учитывая также положения статьи 39.20 ЗК РФ, и наличие на Участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности иным собственникам, агентством были направлены проекты соглашений от 26.12.2018 о присоединении к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, с множественностью лиц на стороне арендатора от 26.12.2018 № 7/194, в адрес этих собственников, в том числе и ФИО1 (письмо агентства от 28.12.2018 № Н-2-6309/6).

Однако, указанное письмо с приложением проекта соглашения ответчиком не было получено и возвращено в агентство в связи с истечением тридцатидневного срока хранения в почтовом отделении /адрес/.

Таким образом, ответчик уклонился от подписания и заключения соглашения, в связи с чем, а также в соответствии с частью 6 статьи 39.20 ЗК РФ, у агентства возникла обязанность обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателя зданий, расположенных на Участке, не представивших в уполномоченный орган подписанного соглашения, заключить данное соглашение.

Трехмесячный срок обращения в суд, установленный ч.6 ст. 39.20 ЗК РФ агентством соблюден, так как подписанный договор был представлен А.А.Х. в агентство 25.01.2019 (вх. № 00648М-1 от 25.01.2018).

Ссылаясь на п.1 ст. 421, п.4 ст. 445 ГК РФ, ч.7 ст.39.20 ЗК РФ, просили обязать ФИО1 подписать и направить в агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности /адрес/, с множественностью лиц на стороне арендатора от 26.12.2018 № 7/194, с кадастровым номером /номер/, площадью 69662 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/

В судебное заседание представитель истца Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области не явился, о времени и месте рассмотрении извещен надлежащим образом, в материалах гражданского дела имеется его письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о проведении подготовки, слушании дела посредством направления судебных повесток по адресу регистрации: /адрес/, которые были возвращены с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что ответчику по делу была предоставлена эффективная возможность участвовать в судебном разбирательстве по делу, суд, оценивая поведение ответчика устанавливает, что его неявка в судебное заседание явилась следствием его собственной воли и невыполнения им требований законодательства.

При таком положении неявка ФИО1 не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на нормах ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1, 4 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду без проведения торгов на основании договора аренды, заключаемого в случаях, предусмотренных часть 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе, собственникам зданий, сооружений, помещений в них земельный участок, расположены под этими зданиями, сооружениями в порядке предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу пункта 6 статьи 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Из положений указанных норм следует, что заключению с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды.

Следовательно, подписание договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

В судебном заседании установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым /номер/, расположенным по адресу: /адрес/ площадью 69662 +/- 37 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, является субъект Российской Федерации - /адрес/, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 26.11.2018 № КУВИ-001/2018-14258818.

Из данной выписки усматривается, что в пределах данного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/, /номер/, /номер/, /номер/, /номер/, /номер/, /номер/, /номер/.

Как следует из искового заявления, объекты недвижимости с кадастровыми номерами /номер/, /номер/, /номер/, /номер/, /номер/, /номер/ принадлежат на праве собственности с 21.12.2017 А.А.Х.; объекты недвижимости с кадастровыми номерами /номер/, /номер/ принадлежат на праве собственности с 22.04.2014 С.Л.В.; объект недвижимости с кадастровым номером /номер/ принадлежит на праве собственности с 12.01.2016 ФИО1; объект недвижимости с кадастровым номером /номер/ принадлежит на праве собственности с /дата/ ООО «Баба Фрося».

Согласно Положению об Агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2009 № 127-П «Об Агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области», Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функциональное регулирование в сферах имущественных и земельных отношений, управления и распоряжения объектами, находящимися в государственной собственности Астраханской области, в том числе водными объектами, а также правоприменительные функции и оказание государственных услуг.

04.12.2018 А.А.Х. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 30:05:040301:407, расположенным по адресу: /адрес/.

26.12.2018 между Агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области и А.А.Х. заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, с множественностью лиц на стороне арендатора № 7/194.

Данный договор зарегистрирован 22.01.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

28.12.2018 ответчику направлен проект соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 26.12.2018 № 7/194.

Проект договора аренды земельного участка ответчиком подписан не был, заказное письмо было возвращено в адрес истца с отметкой «истек срок хранения».

Учитывая, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение (объект недвижимого имущества), что подтверждается выпиской из ЕГРН, которое расположено на неделимом земельном участке, где собственников нежилых помещений много, а пользование землей в России является платным, то истец правомерно на основании указанных норм закона обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик ФИО1 уклоняется от заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. Доказательств, опровергающих доводы истца, в порядке ст. 56 ГПК РФ, ответчик суду не представил.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, что предусмотрено ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о понуждении ответчика ФИО1 к заключению с Агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области соглашения о вступлении в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 26 декабря 2018 года № 7/194, на условиях предложенного проекта, являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области - удовлетворить.

Обязать ФИО1 подписать и направить в Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, с множественностью лиц на стороне арендатора от 26.12.2018 № 7/194, с кадастровым номером /номер/, площадью 69662 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Каменский городской суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: