Решение № 2-2431/2018 2-2431/2018 ~ М-1818/2018 М-1818/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-2431/2018

№ 2-2431/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» мая 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истец на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.04.1990 года удостоверенного нотариусом г. Таганрога ФИО2, реестровый номер №, соглашения от 17.05.2013 года является собственником жилого дома литер «А», и на основании Постановления № от 14.11.1994 года является собственником ? доли земельного участка по адресу: <адрес>

На земельном участке площадью 444 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома расположены два жилых дома литер «А», литер «Б» и два сарая. Собственником жилого дома литер «Б» и ? доли земельного участка, является племянник истца ФИО3 Согласно сложившемуся порядку пользования и заключенному соглашению о разделе истец и ФИО3 фактически владеет каждый своим домом и земельным участком, претензий друг к другу не имеют. В начале 2007 года истец для обустройства коммунальных удобств, начал строительство пристройки литер «А3», а также же произвел другие ремонтные работы в жилом доме литер «А», которые закончил в 2017 году. Разрешительную документацию на строительство пристройки истец не оформлял. В результате реконструкции общая площадь жилого дома литер «А» увеличилась, так общая площадь жилого дома литер «А» ранее была - 74,2 кв.м., в настоящее время общая площадь жилого дома литер «А» составляет - 88,7 кв.м.

Строительство служебной пристройки литер «А3» к жилому дому литер «А, А1, А2», осуществлялось личными средствами, личным трудом истца.

В начале 2018 года истец обратился в Администрацию г. Таганрога с заявлением о сохранении жилого дома литер «А» расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии. Согласно ответу Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога № от 16.02.2018 года в связи с тем, что истец не обращался за разрешительными документами на проведение реконструкции в указанном жилом доме, то данный объект считается самовольно реконструированным и в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию и согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ от 30.11.1994 года № 51-ФЗ признание права собственности на самовольную постройку возможно исключительно в судебном порядке.

Также истец обратился к независимому эксперту-консультанту по вопросам строительства ФИО4 для дачи заключения в отношении жилого дома литер «А, а1, А2, А3» расположенного по адресу: <адрес> Согласно заключению специалиста ФИО4 № от 22.02.2018 года выполненная реконструкция жилого дома литер «А, А1, А2, А3» расположенного по адресу: <адрес> по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам в отношении конструктивных элементов здания и расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений» Федеральному закону РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным требованиям» СанПин 2.1.22645-102» СанПин 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, СанПин 2.21/2.1.11076-01 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» и сборнику УПВС № 4. На момент обследования 22.02.2018 года реконструированный одноэтажный жилой дом литер «А,А1,А2,А3», расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП» 3.03.01.-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20 13330.2011 «СНиП» 2.01.07.-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» ФЗ РФ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находятся в работоспособном техническом состоянии, не влияют на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляют.

Ссылаясь на положение ст. ст. 218, 222, 263 ГК РФ просит суд сохранить жилой дом литер «А, А1, А2, А3» в реконструированном состоянии общей площадью 88,7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО5, действующий на основании доверенности, требования иска оставил на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 23.04.2018 года собственниками земельного участка площадью 444 кв.м. по адресу: <адрес> являются ФИО1 и ФИО3 по ? доли каждый. Земельный участок имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома.

В соответствии с соглашением от 17.05.2013 года ФИО3 и ФИО1 произвели раздел принадлежащего им на праве общей долевой собственности недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> следующим образом: в собственность ФИО3 поступил жилой дом литер «Б» площадью 82,3 кв.м., в собственность ФИО1 поступил жилой дом литер «А» общей площадью 74,2 кв.м.

Таким образом, ФИО1 является собственником жилого дома литер «А» площадью 74,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с техническим паспортом МУП БТИ г. Таганрога на жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на 16.01.2017 года в состав объекта входят: литер «А, А1, А2, А3» - жилой дом, литер «Б, Б1, Б2, п/Б» - жилой дом, литер «Ж» - сарай, литер «Я» - сарай. На литер «А3» документы не предъявлены. На литер «Я», «Ж» - разрешительная документация не предъявлены. В жилом доме литер «А» произведена реконструкция, на реконструкцию разрешительные документы не предъявлены.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 за свои личные средства и своими силами была проведена реконструкция жилого дома литер «А» расположенного по адресу: <адрес>

Реконструкция жилого дома литер «А, А1, А2, А3» произведена за счет возведения между жилым домов литер «А, А1» и служебной пристройкой литер «А2» (переоборудованной из летней кухни литер «К») новой пристройки литер «А3» с установкой газоиспользующего оборудования; демонтажа части капительной стены между служебными пристройками литер «А1» и литер «А3»; демонтажа в жилом доме литер «А» теплогенератора на твердом топливе.

В соответствии с заключением специалиста ФИО4 № от 22.02.2018 года выполненная реконструкция одноэтажного жилого дома литер «А, А1, А2, А3», расположенного по адресу: <адрес> по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам в отношении конструктивных элементов здания и расположению на земельном участке по отношению к строениям, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» и сборнику УПВС № 4. На момент обследования 22.02.2018 года реконструированный одноэтажный жилой дом литер «А, А1, А2, А3», расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет.

Истец обращался в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу председателя Комитета по архитектуре и градостроительству – ФИО6 от 16.02.2018 года № в сохранении самовольно реконструированного жилого дома отказано, в связи с тем, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе, вводить такие объекты в эксплуатацию.

Согласно заявлению собственника ? доли земельного участка и жилого дома литер «Б», расположенных по адресу: <адрес> - ФИО3, он не возражает против узаконения ФИО1 принадлежащего ему жилого дома литер «А» по адресу: <адрес>

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А, А1, А2, А3» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что реконструкция жилого дома соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояние строения дома, не угрожает обрушением здания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А, А1, А2, А3», расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 88,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 24.05.2018 года.