Решение № 2А-738/2021 2А-738/2021~М-277/2021 М-277/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-738/2021

Дело № 2а-738 /2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алагир 29 июля 2021 года

Алагирский районный суд РСО – Алания в составе

председательствующего судьи Гусовой И.В.,

при секретаре Икаевой М.Э.,

с участием представителя административного истца – ФИО6 – ФИО2, действующего по доверенности №<адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика – АМС Буронского сельского поселения РСО-Алания – ФИО3, действующего на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО6 к АМС Буронского сельского поселения РСО-Алания об оспаривании действий должностного лица и возложении обязанности выдать выписку из похозяйственной книги,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с административным иском к АМС Буронского сельского поселения РСО-Алания об оспаривании действий должностного лица и возложении обязанности выдать выписку из похозяйственной книги, обосновав исковые требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в АМС Буронского сельского поселения с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ <адрес> лицевой счет №. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО9 права на земельный участок, на основании того, что испрашиваемые сведения и документы содержат персональные данные третьих лиц и представление в настоящем случае запрещено действующим законодательством. Считает отказ незаконным, просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 – ФИО2 иск поддержал и пояснил, что ФИО6 является снохой ФИО9 После ее смерти она решила оформить принадлежащий ей земельный участок, однако АМС <адрес> ей было отказано в выдаче выписки. Считает, что книга учета населения приравнена к похозяйственной книге в связи с чем, просит выдать ФИО12 выписку из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-1996 года. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель административного ответчика АМС Буронского сельского поселения РСО-Алания – ФИО3 иск не признал и пояснил, что в декабре 2020 года к нему обратилась ФИО6 с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-1996 годы о принадлежности ФИО9 земельного участка. В выдаче выписки ей было отказано, так как не представлены документы о том, что она является наследницей после смерти ФИО9 Кроме того в АМС Буронского сельского поселения отсутствует похозяйственная книга №ДД.ММ.ГГГГ-1996 года. Данная книга не является похозяйственной книгой, не была приравнена к похозяйственной книге, следовательно из нее не может быть выдана выписка.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что адвокат ФИО2 просил выдать ФИО6 выписку из похозяйственной книги № Буронского поселкового поселения <адрес> РСО-Алания за 1991-1996 года, лицевой счет №, о принадлежности ФИО9 земельного участка, общей площадью 1891 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче испрашиваемых документов, в связи с тем, что испрашиваемые сведения и документы содержат персональные данные третьих лиц и их предоставление в настоящем случае запрещено действующим законодательством.

Согласно свидетельства о смерти № усматривается, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении №ОА 133762 усматривается, что родителями ФИО5 являются: отец ФИО10, мать ФИО4Дз.

ФИО5 вступил в зарегистрированный брак с ФИО11, что усматривается из свидетельства о браке №-ОА №.

Как усматривается из свидетельства о смерти №-ИО 530713 ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым:

похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и закладка таких похозяйственных книг производилась сельскими Советами народных депутатов путем сплошного обхода дворов и опроса населения один раз в пять лет в период с 1 по 15 января;

лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге открывались на всех постоянно проживающих на территории сельского Совета лиц (в том числе на рабочих и служащих и их семьи, проживающих на территории сельского Совета, в частности, в ведомственных домах, в домах совхозов), которые не менялись в связи с заменой главы хозяйства (семьи). При этом в разделе I "Список членов хозяйства" похозяйственной книги, форма которой была утверждена постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 219 (далее - форма N 219), указывался адрес хозяйства, однако сведения о площади объекта, в котором располагалось такое хозяйство, форма N 219 не содержала;

в похозяйственную книгу входил в том числе раздел III "Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства", содержащий сведения о площади дома (далее - ОКС);

жилые дома совхозов, колхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций, построенные за счет государственных капитальных вложений или собственных средств организаций потребительской кооперации и проданные своим работникам по типовому договору купли-продажи, учитывались в похозяйственной книге как дома, находящиеся в личной собственности граждан, с момента регистрации договора (Инструкция Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Центрального статистического управления СССР и Министерства юстиции СССР, согласованная с Госпланом СССР "О порядке продажи совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями и организациями потребительской кооперации своим работникам жилых домов усадебного типа с надворными постройками", утверждена ДД.ММ.ГГГГ N 262/185/32019-512/к-8-85).

Согласно Порядку ведения похозяйственных книг, утвержденному приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 345 (далее - Порядок N 345):

сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля;

в похозяйственную книгу записываются все личные подсобные хозяйства, в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно), временно проживающие на территории поселений и городских округов или осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства;

в разделе II похозяйственной книги при заполнении сведений о правах на землю подлежит указанию в том числе номер документа, подтверждающего право на земельный участок; если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге указывается, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.

При этом наличие раздела, содержащего сведения о жилых домах, помещениях в них, принадлежащих членам хозяйства, равно как и о документах, подтверждающих такие права, Порядком N 345 не предусмотрено.

Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок по форме, утвержденной приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/103, выдается в целях государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии со статьей 49 Закона N 218-ФЗ. В указанной форме также не предусмотрено отражение сведений о жилом доме, расположенном на таком земельном участке.

Суд отмечает, что представленная в суд Книга учета населения ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес> не является похозяйственной книгой и не может быть приравнена к ней, поскольку она не соответствует Постановлению Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 69, следовательно, требования административного истца ФИО6 о признании действий должностного лица в части отказа в выдаче Выписки из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-1996 г. о принадлежности ФИО9 земельного участка площадью 1891 кв.м. не подлежат удовлетворению.

Кроме того судом установлено, что Книга учета населения не содержит сведений о принадлежности ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка в <адрес>. Лицевой счет № книги учета населения, на который ссылается административный истец, был открыт на имя ФИО12 Евгении Дз., доказательств родственных отношений между административным истцом и ФИО12 Евгенией Дз. суду не представлено.

Таким образом, суд считает административный икс не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО6 к АМС Буронского сельского поселения об оспаривании действий должностного лица и возложении обязанности выдать выписку из похозяйственной книги - отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Председательствующий И.В. Гусова