Решение № 2А-676/2018 2А-676/2018~М-3276/2017 М-3276/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-676/2018

<данные изъяты>

Дело № 2а-676/2018 Принято в окончательной форме 09.02.2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Семеновой О.О.,

при секретаре Соколовой А. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ТСЖ «Холодильник – 2» к Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Административный истец ТСЖ «Холодильник – 2» обратился в суд с административным иском к ответчикам, с учетом уточнений в судебном заседании 05.02.2017 г., о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1 по исполнительному производству от НОМЕР, выразившееся в непредоставлении взыскателю ТСЖ «Холодильник – 2» информации о мерах, принятых судебным приставом-исполнителем по своевременному исполнению исполнительного документа, обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, в производстве которого находится исполнительное производство от НОМЕР, устранить нарушения прав и законных интересов административного истца ТСЖ «Холодильник – 2» путем направления информации о мерах, принятых судебным приставом-исполнителем за период с 02.10.2017 г. по 07.12.2017 г. по своевременному исполнению исполнительного документа.

В обоснование иска указано, что решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 21.06.2017 г. исковые требования Товарищества собственников жилья «Холодильник-2» удовлетворены частично. Суд обязал ФИО2 передать ТСЖ «Холодильник-2» документацию по многоквартирному дому <адрес>:

бухгалтерский баланс с приложениями за 2015 год;

ежеквартальные отчеты в Пенсионный фонд РФ за 2015 год и 1 квартал 2016 года;

авансовые отчеты с приложением первичной документации за 2013 – май 2016 г.г.;

документы по начислению заработной платы за 2010-май 2016г.;

сведения 2-НДФЛ по работникам ТСЖ «Холодильник-2»;

ежеквартальные отчеты в Фонд социального страхования РФ за 2015 – 1 квартал 2016г.;

протоколы собрания правления ТСЖ за 2010-2016 годы;

реестр членов ТСЖ «Холодильник-2»;

заявления собственников о вступлении в ТСЖ «Холодильник-2»;

штатное расписание за 2010-2016 годы, личные карточки и лицевые счета работников;

ведомости для расчета и начисления заработной платы;

акты осмотра и паспорта готовности к эксплуатации в зимних условиях;

договоры на выполнение работ и акты выполненных работ по замене лежаков холодного водоснабжения в подвале, ремонту цоколя, установке окон в подвале, установке перил в подъездах и решеток на окна, ремонту отмостков, выполненных в 2012 году; подготовке отопительной системы к зиме, ремонту колодцев, выполненных в 2013 году; подготовке отопительной системы к зиме, выполненной в 2014 году; замене стояков холодного водоснабжения в 1 и 4 подъезде, замене стояков канализации в подвале, выполненных в 2015 году.

Обязать ФИО2 передать ТСЖ «Холодильник-2» лестницу раскладную алюминиевую 3-секционную 11 ступеней.

Взыскать с ФИО2 в пользу ТСЖ «Холодильник-2» в возмещение убытков 15600 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу ТСЖ «Холодильник-2» расходы по уплате госпошлины в сумме 6624 рубля.

02.10.2017 года судебным приставом-исполнителем Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области возбуждено исполнительное производство НОМЕР, взыскателем по которому является ТСЖ «Холодильник-2», должником ФИО2, предмет исполнения: обязать ФИО2 передать ТСЖ «Холодильник-2» документацию по многоквартирному дому <адрес>

бухгалтерский баланс с приложениями за 2015 год;

ежеквартальные отчеты в Пенсионный фонд РФ за 2015 год и 1 квартал 2016 года;

авансовые отчеты с приложением первичной документации за 2013 – май 2016 г.г.;

документы по начислению заработной платы за 2010-май 2016г.;

сведения 2-НДФЛ по работникам ТСЖ «Холодильник-2»;

ежеквартальные отчеты в Фонд социального страхования РФ за 2015 – 1 квартал 2016г.;

протоколы собрания правления ТСЖ за 2010-2016 годы;

реестр членов ТСЖ «Холодильник-2»;

заявления собственников о вступлении в ТСЖ «Холодильник-2»;

штатное расписание за 2010-2016 годы, личные карточки и лицевые счета работников;

ведомости для расчета и начисления заработной платы;

акты осмотра и паспорта готовности к эксплуатации в зимних условиях;

договоры на выполнение работ и акты выполненных работ по замене лежаков холодного водоснабжения в подвале, ремонту цоколя, установке окон в подвале, установке перил в подъездах и решеток на окна, ремонту отмостков, выполненных в 2012 году; подготовке отопительной системы к зиме, ремонту колодцев, выполненных в 2013 году; подготовке отопительной системы к зиме, выполненной в 2014 году; замене стояков холодного водоснабжения в 1 и 4 подъезде, замене стояков канализации в подвале, выполненных в 2015 году.

Обязать ФИО2 передать ТСЖ «Холодильник-2» лестницу раскладную алюминиевую 3-секционную 11 ступеней.

07.12.2017 г. истец обратился в Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области с просьбой сообщить, какие исполнительные действия совершены судебным приставом – исполнителем для надлежащего исполнения исполнительного документа, обращение оставлено без ответа.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО4 в судебном заседании не признал заявленные исковые требования.

Представители административных ответчиков, заинтересованные лица в настоящее судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 21.06.2017 г. исковые требования Товарищества собственников жилья «Холодильник-2» удовлетворены частично. Суд обязал ФИО2 передать ТСЖ «Холодильник-2» документацию по многоквартирному дому <адрес>:

бухгалтерский баланс с приложениями за 2015 год;

ежеквартальные отчеты в Пенсионный фонд РФ за 2015 год и 1 квартал 2016 года;

авансовые отчеты с приложением первичной документации за 2013 – май 2016 г.г.;

документы по начислению заработной платы за 2010-май 2016г.;

сведения 2-НДФЛ по работникам ТСЖ «Холодильник-2»;

ежеквартальные отчеты в Фонд социального страхования РФ за 2015 – 1 квартал 2016г.;

протоколы собрания правления ТСЖ за 2010-2016 годы;

реестр членов ТСЖ «Холодильник-2»;

заявления собственников о вступлении в ТСЖ «Холодильник-2»;

штатное расписание за 2010-2016 годы, личные карточки и лицевые счета работников;

ведомости для расчета и начисления заработной платы;

акты осмотра и паспорта готовности к эксплуатации в зимних условиях;

договоры на выполнение работ и акты выполненных работ по замене лежаков холодного водоснабжения в подвале, ремонту цоколя, установке окон в подвале, установке перил в подъездах и решеток на окна, ремонту отмостков, выполненных в 2012 году; подготовке отопительной системы к зиме, ремонту колодцев, выполненных в 2013 году; подготовке отопительной системы к зиме, выполненной в 2014 году; замене стояков холодного водоснабжения в 1 и 4 подъезде, замене стояков канализации в подвале, выполненных в 2015 году.

Обязать ФИО2 передать ТСЖ «Холодильник-2» лестницу раскладную алюминиевую 3-секционную 11 ступеней.

Взыскать с ФИО2 в пользу ТСЖ «Холодильник-2» в возмещение убытков 15600 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу ТСЖ «Холодильник-2» расходы по уплате госпошлины в сумме 6624 рубля.

02.10.2017 года судебным приставом-исполнителем Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области возбуждено исполнительное производство НОМЕР, взыскателем по которому является ТСЖ «Холодильник-2», должником ФИО2, предмет исполнения: обязать ФИО2 передать ТСЖ «Холодильник-2» документацию по многоквартирному дому <адрес>:

бухгалтерский баланс с приложениями за 2015 год;

ежеквартальные отчеты в Пенсионный фонд РФ за 2015 год и 1 квартал 2016 года;

авансовые отчеты с приложением первичной документации за 2013 – май 2016 г.г.;

документы по начислению заработной платы за 2010-май 2016г.;

сведения 2-НДФЛ по работникам ТСЖ «Холодильник-2»;

ежеквартальные отчеты в Фонд социального страхования РФ за 2015 – 1 квартал 2016г.;

протоколы собрания правления ТСЖ за 2010-2016 годы;

реестр членов ТСЖ «Холодильник-2»;

заявления собственников о вступлении в ТСЖ «Холодильник-2»;

штатное расписание за 2010-2016 годы, личные карточки и лицевые счета работников;

ведомости для расчета и начисления заработной платы;

акты осмотра и паспорта готовности к эксплуатации в зимних условиях;

договоры на выполнение работ и акты выполненных работ по замене лежаков холодного водоснабжения в подвале, ремонту цоколя, установке окон в подвале, установке перил в подъездах и решеток на окна, ремонту отмостков, выполненных в 2012 году; подготовке отопительной системы к зиме, ремонту колодцев, выполненных в 2013 году; подготовке отопительной системы к зиме, выполненной в 2014 году; замене стояков холодного водоснабжения в 1 и 4 подъезде, замене стояков канализации в подвале, выполненных в 2015 году.

Обязать ФИО2 передать ТСЖ «Холодильник-2» лестницу раскладную алюминиевую 3-секционную 11 ступеней.

07.12.2017 г. истец обратился в Отдел судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области с просьбой сообщить, какие исполнительные действия совершены судебным приставом – исполнителем для надлежащего исполнения исполнительного документа, обращение оставлено без ответа.

Согласно ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исходя из ст. 227 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» основанием для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными является несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя.

В силу ч. 2 ст. 62, ч.ч.9,11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказать законность оспариваемых действий (бездействий) возложена на соответствующий орган либо должностное лицо, чьи действия (бездействия) оспариваются.

Согласно ч. 3 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В силу ч. 7 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, с учетом положений ч.ч.3,5 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя от 07.12.2017 г., подлежало передаче судебному приставу-исполнителю в течение трех дней и должно быть рассмотрено судебным приставом с вынесением соответствующего постановления в десятидневный срок, исключая нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о допущенном со стороны административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1 бездействия по исполнительному производству от НОМЕР, выразившееся в непредоставлении взыскателю ТСЖ «Холодильник – 2» информации о мерах, принятых судебным приставом-исполнителем по своевременному исполнению исполнительного документа, которое подлежит признанию незаконным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В связи с изложенным, суд обязывает судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, в производстве которого находится исполнительное производство от НОМЕР, устранить нарушения прав и законных интересов административного истца ТСЖ «Холодильник – 2» путем направления информации о мерах, принятых судебным приставом-исполнителем за период с 02.10.2017 г. по 07.12.2017 г. по своевременному исполнению исполнительного документа в течении десяти дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ТСЖ «Холодильник – 2» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1 по исполнительному производству НОМЕР, выразившееся в непредоставлении взыскателю ТСЖ «Холодильник – 2» информации о мерах, принятых судебным приставом-исполнителем по своевременному исполнению исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, в производстве которого находится исполнительное производство НОМЕР, устранить нарушения прав и законных интересов административного истца ТСЖ «Холодильник – 2» путем направления информации о мерах, принятых судебным приставом-исполнителем за период с 02.10.2017 г. по 07.12.2017 г. по своевременному исполнению исполнительного документа в течении десяти дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.О. Семенова