Решение № 2-317/2020 2-317/2020~М-105/2020 М-105/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-317/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гавриловой О.А., при секретаре судебного заседания Петровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела по расписке земельный участок, площадью 1 500 м2, находящийся в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана садоводческая книжка. ДД.ММ.ГГГГ истец выплатила за участок оговоренную в расписке сумму. В ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> посчитало, что данный участок относится к <адрес>», таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ года с целью определения координат участка на местности был составлен межевой план земельного участка и после этого участок был поставлен на временный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № с указанием адреса: <адрес><адрес> по разделительной улице. ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что выявлено несоответствие в адресе земельного участка, администрация отказала ФИО1 в предоставлении участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления врио главы администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области участку присвоен надлежащий адрес: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ надлежащий адрес земельного участка был внесен в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО Киришский муниципальный район Ленинградской области с заявлением о предоставлении вышеуказанного участка в собственность, однако, ДД.ММ.ГГГГ истцом получен мотивированный отказ, в связи с тем, что на сегодняшний день не существует <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ФИО1 единолично, добросовестно владеет указанным земельным участком, считая себя собственником, осуществляет пользование им, оплачивала членские взносы, несет бремя содержания, однако, ее право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения садоводства.

Истец ФИО1 надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 64), в судебное заседание не явилась, реализовала своё право, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя, направила в суд заявление, согласно которому просила рассматривать дело в свое отсутствие (л.д.57).

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности (л.д.29), надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 63), в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.56).

Ответчик администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 74), в судебное заседание представитель не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому против удовлетворения исковых требований возражает, просит рассмотреть дело в отсуствие своего представителя (л.д. 76).

Третье лицо администрация муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.75), в судебное заседание представитель не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, в случае установления судом достоверности фактов, изложенных истцом, не будет возражать против удовлетворения требований, заявленных в исковом заявлении (л.д. 77-78).

При установленных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (после заключения брака ФИО1. (л.д.19) приобрела по расписке у ФИО5 дачный участок площадью 1500 кв.м в садоводстве Флора (л.д.17,18). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в члены садоводов садоводства <адрес>»; приобретённый по расписке земельный участок имеет обозначение 1 «с» и находится на дороге №, на противоположной стороне дороги № находится участок № линии № садоводства <адрес>», что подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес>», а также членской книжкой садовода (л.д. 6,15).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является членом СНТ «<адрес> и ей принадлежит земельный участок № по разделительной линии площадью 1500 кв.м, предоставленный для ведения садоводческого хозяйства (л.д.8).

ФИО1 в целях реализации своих прав на спорный земельный участок провела его межевание (л.д.14).

Земельный участок №, площадью 1500 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по разделительной улице и ему присвоен кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области отказано в предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в связи с выявившимся несоответствием, а именно адрес земельного участка в представленных документах не соответствует проекту организации застройки территории СНТ «<адрес> (л.д.24,25,26).

Постановлением администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку «земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения садоводства, площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> (л.д.7).

Земельный участок №, площадью 1500 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> и ему присвоен кадастровый №, сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области отказала в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, поскольку в соответствии с п. 2.10 (3) Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно или в аренду земельных участков членам садоводческих, огороднических объединений граждан» имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги. В соответствии с пунктом 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены

некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ, года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения

садоводства, огородничества или дачного хозяйства в собственность бесплатно. В соответствии со ст. 10 п. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», членами садоводческого товарищества граждане являются с момента его государственной регистрации. В настоящее время в едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о регистрации садоводческого товарищества «Связист» (л.д.27).

ФИО1 оплачивает целевые и членские взносы за приобретённый ею земельный участок (л.д. 6).

Из отзыва администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области следует, что решением исполкома Киришского городского СНД от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок под организацию коллективного садоводства был выделен, в т.ч. узлу связи. Объединение граждан в садоводство «<адрес> в соответствии с законодательством осуществлено не было, юридическое лицо не зарегистрировано, после ДД.ММ.ГГГГ года необходимых действий по постановке на учет не произвело (л.д.51).

Распоряжением администрации Киришского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р СТ <адрес>» предоставлен земельный участок площадью 24,68 га в коллективно-долевую собственность, из них в совместную собственность 5,72 га и в собственность граждан 18,96 га (л.д.66), о чем СТ <адрес>» выдано свидетельство на право собственности на землю ( регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.68-70), однако в документе отсутствует печать органа, выдавшего свидетельство.

Распоряжением маэрии Киришского городского Совета народных депутатов Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р СТ «<адрес>» предоставлен дополнительный отвод земельного участка площадью 11,8 га в коллективно-долевую собственность (л.д.67).

СТ «Содружество» выданы свидетельства о праве собственности на землю на площадь 23,86 га и 22,0 га (л.д.71,72), однако в документах отсутствует печать органа, выдавшего свидетельство.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в редакции, действующей на момент предоставления истцу спорного земельного участка, предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

По смыслу приведенной нормы закона, вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно не ставится в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" указал, что существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Кроме того, в соответствии с п. 2.7. ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Принимая во внимание установленные юридически значимые обстоятельства, а именно, что решением исполкома Киришского городского СНД от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок под организацию коллективного садоводства был выделен, в т.ч. узлу связи, при этом, ФИО1 в силу не зависящих от неё обстоятельств лишена возможности предоставления в уполномоченные органы необходимых для регистрации своего права собственности документов на индивидуально определенный земельный участок, добросовестно заблуждалась в том, что приобретенный ею земельный участок находится в СНТ «<адрес>», созданном в 1994 году (л.д.22), истец является членом садоводческого товарищества СНТ «<адрес>», длительное время открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком в соответствии с его назначением, уплачивает членские взносы, за это время третьи лица не предъявляли требований об изъятии данного земельного участка из его владения, отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности истца на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, пол: женский, гражданкой Российской Федерации, имеющей паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>:

- право собственности на земельный участок №, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья