Решение № 12-18/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 12-18/2025

№12-18/2025 УИД 25MS0070-01-2024-004398-38


РЕШЕНИЕ

г. Дальнереченск 27 марта 2025 года

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Покулевская И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе защитник ФИО1 просила названное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что данное правонарушение может быть совершено только с прямым умыслом, законом не запрещена продажа сетематериалов. Защитник полагала необоснованным отказ в назначении ихтиологической экспертизы орудий лова, указала на наличие нарушений ст. 25.8 КоАП РФ при допросе в качестве специалиста ФИО3

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы, настаивал на отмене постановления мирового судьи, указал, что им осуществлялась продажа сетеполотен, приобретенных на рынке г. Уссурийска. Никаких документов на указанную продукцию у него не имеется, истинное наименование таковой ему неизвестно. Подтвердил, что изображенные на фототаблице предметы изъяты в его магазине, но полагал, они могли приобретаться гражданами и для использования в качестве ограждения.

В связи с надлежащим извещением и отсутствием ходатайств рассмотрение жалобы проведено в отсутствие защитника и начальника ОИАЗ МОМВД России «Дальнереченский» ФИО4

Выслушав ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа от 3 000 до 4 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2018 года №475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оборот жаберных сетей на территории Российской Федерации запрещается, за исключением районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Особенности оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению об особенностях оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16.11.2019 года №1462, указанные сети могут быть применены при определенных условиях для добычи (вылова) водных биологических ресурсов при осуществлении любительского рыболовства в пределах сухопутной территории Российской Федерации и внутренних вод Российской Федерации в границах Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Алтайского края, Забайкальского края, Камчатского края, Красноярского края, Хабаровского края, Амурской области, Архангельской области, Иркутской области, Курганской области, Магаданской области, Мурманской области, Новосибирской области, Омской области, Сахалинской области, Свердловской области, Томской области, Еврейской автономной области, Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также прилегающих к границам указанных субъектов Российской Федерации внутренних морских вод Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации.

Названное Положение не предусматривает возможность оборота жаберных сетей на территории Приморского края, следовательно, продажа таковых в указанном субъекте Российской Федерации запрещена и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в магазине «К» по <адрес>, осуществлял незаконную розничную продажу рыболовных (жаберных) сетей, в нарушение п. 5 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2018 года №475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановления Правительства РФ от 16.11.2019 года №1462 "Об особенностях оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".

Данные действия ИП ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ИП ФИО2 указанного административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортами дежурного, начальника ОИАЗ, начальника ОЭБ и ПК МОМВД России «Дальнереченский», протоколом изъятия с приложенной фототаблицей, объяснением продавца ФИО5 и пояснениями специалиста ФИО3, согласно которым должностными лицами указанного отделения полиции был обнаружен и зафиксирован факт продажи ИП ФИО2 в названном магазине 15 сетей рыболовных (жаберных).

Из представленного фотоматериала усматривается, что при продаже изъятых предметов указывалось их наименование «сетка», а также длина, высота и размер ячеи. Сети состояли не только из сетного полотна и подборов, но и были оснащены поплавками в верхней части и грузилами в нижней, то есть являлись готовыми орудиями лова, что свидетельствует о необоснованности доводов о том, что ИП ФИО2 осуществлялась реализация сетных полотен.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, с учетом пояснений специалиста Росрыболовства ФИО3 их оценка не требует дополнительных специальных познаний в области ихтиологии, в связи с чем судья полагает, что мировым судьей обоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о назначении ихтиологической экспертизы.

Наличие у ИП ФИО2 прямого умысла на совершение административного правонарушения усматривается из размещения им для продажи жаберных сетей в магазине, указание их цены и параметров.

Судье не представлено сведений, что государственный инспектор Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3, опрошенный мировым судьей в качестве специалиста, состоит в родственных отношениях с ФИО2, защитником, мировым судьей или должностным лицом административного органа, лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе данного дела, в связи с чем доводы о нарушении ст. 25.8 КоАП РФ при получении его пояснений являются необоснованными.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые полно и всесторонне оценены мировым судьей, по делу установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Наказание ИП ФИО2 назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что нарушений требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей допущено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении жалобы защитника ФИО1.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ, в судебную коллегию по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции.

Судья И.В. Покулевская