Решение № 12-308/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-308/2017

Материал № 12-308/2017


РЕШЕНИЕ

22 августа 2017 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Д.А. Харламов (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУП ТРК «Башкортостан» РБ на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Ленинскому району г.Уфы об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ от 11 июля 2017 г. в отношении ГУП ТРК «Башкортостан» РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Ленинскому району г.Уфы от 11.07.2017г. ГУП ТРК «Башкортостан» РБ привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Основанием для привлечения ГУП ТРК «Башкортостан» РБ к административной ответственности послужило то, что в результате проведения планового систематического наблюдения в отношении радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» установлено, что в эфире с 10:00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 10:00 ДД.ММ.ГГГГ радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» объявления о проведении зрелищных мероприятий не сопровождаются знаками информационной продукции. В промежутке 10:05 – 10:10 местного времени в записи эфира с 10:00 ДД.ММ.ГГГГ по 10:00 ДД.ММ.ГГГГ радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» объявляется афиша Башкирского государственного академического театра драмы им. М.Гафури без сопровождения знака информации:

«Х?рм?тле театр ??й??сел?р! М?жит ?афури исеменд?ге Баш?орт д??л?т академия драма театры ?е??е май тамашаларына са?ыра: 25 май Флорид Б?л?ковты? “??й??е?ме – ??йм?й?е?ме!” трагикомедия?ы, 26 - балалар ?с?н “Ди?ге?, утрау, хазина” пираттар мажаралары, 27 – Х?лис? М?д?рисованы? “Б?хет ха?ы” мелодрама?ы, 30 май?а Жан Ануй?ы? “Антигона” драма?ы, 31 - Сергей Беловты? “Мин ?ине? ??йн?? булам” комедия?ы. Тамашалар?а р?хим итеге?! Билеттар театр касса?ында. Телефондар: 272-35-33, 273-81-27. Тулыра? м??л?м?т http://bashdram.ru/ сайтында». (Перевод. Уважаемые любители театра! Башкирский государственный академический театр им. М. Гафури приглашает вас на майские спектакли: 25 мая трагикомедия ФИО1 «Любишь – не любиш…», 26 – пиратские истории для детей «Море. Остров. Клад», 27 – мелодрама Халисы ФИО5 «Цена счастья», 30 мая драма Жана Ануя «Антигона», 31 – комедия ФИО4 «Мамуля». Ждем вас. Билеты в кассе театра, тел: 272-35-33, 273-81-27. Дополнительная информация на сайте театра). В афише БГАТД им. М. Гафури информация о данных мероприятиях распространяется под знаком информационной продукции: трагикомедия ФИО1 «Любишь-не любши…» - «12 +», мелодрама ФИО5 «Цена счастья» - «16+», драма Ж. Ануя «Антигона» - «12+», комедия ФИО4 «Мамуля» - «12+».

Не соглашаясь с данным постановлением, ГУП ТРК «Башкортостан» РБ подало жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что оно незаконно и не обоснованно.

На судебном заседании представитель ГУП ТРК «Башкортостан» РБ –ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил суд их удовлетворить.

На судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по РБ – ФИО3 просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, суду представил отзыв на жалобу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ наступает за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.

Пунктом 6 ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" прямо установлена обязанность присвоения знака информационной продукции зрелищным мероприятиям: «До начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения».

В соответствии с п. 3 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ N 230 "Об утверждении порядка сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания, сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередач" Основанием для сопровождения радиопередачи сообщением об ограничении распространения среди детей посредством радиовещания информационной продукции, содержащей негативную информацию, являются сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, осуществленной вещателем, либо указанные производителем в сопроводительных документах на информационную продукцию.

Таким образом, выход в эфир радиопередач, с содержанием в них анонсов – объявлений о проведении зрелищного мероприятия должны сопровождаться знаком информационной продукции, а классификацию знака информационной продукции редакция радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» должна была осуществить в соответствии с классификацией, осуществленной производителем – организатором зрелищного мероприятия – Башкирским государственным академическим театром драмы им. М. Гафури.

Судом установлено, что в результате проведения планового систематического наблюдения в отношении радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» установлено, что в эфире с 10:00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 10:00 ДД.ММ.ГГГГ радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» объявления о проведении зрелищных мероприятий не сопровождаются знаками информационной продукции. В промежутке 10:05 – 10:10 местного времени в записи эфира с 10:00 ДД.ММ.ГГГГ по 10:00 ДД.ММ.ГГГГ радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» объявляется афиша Башкирского государственного академического театра драмы им. М.Гафури без сопровождения знака информации:

«Х?рм?тле театр ??й??сел?р! М?жит ?афури исеменд?ге Баш?орт д??л?т академия драма театры ?е??е май тамашаларына са?ыра: 25 май Флорид Б?л?ковты? “??й??е?ме – ??йм?й?е?ме!” трагикомедия?ы, 26 - балалар ?с?н “Ди?ге?, утрау, хазина” пираттар мажаралары, 27 – Х?лис? М?д?рисованы? “Б?хет ха?ы” мелодрама?ы, 30 май?а Жан Ануй?ы? “Антигона” драма?ы, 31 - Сергей Беловты? “Мин ?ине? ??йн?? булам” комедия?ы. Тамашалар?а р?хим итеге?! Билеттар театр касса?ында. Телефондар: 272-35-33, 273-81-27. Тулыра? м??л?м?т http://bashdram.ru/ сайтында». (Перевод. Уважаемые любители театра! Башкирский государственный академический театр им. М. Гафури приглашает вас на майские спектакли: 25 мая трагикомедия ФИО1 «Любишь – не любиш…», 26 – пиратские истории для детей «Море. Остров. Клад», 27 – мелодрама Халисы ФИО5 «Цена счастья», 30 мая драма Жана Ануя «Антигона», 31 – комедия ФИО4 «Мамуля». Ждем вас. Билеты в кассе театра, тел: 272-35-33, 273-81-27. Дополнительная информация на сайте театра). В афише БГАТД им. М. Гафури информация о данных мероприятиях распространяется под знаком информационной продукции: трагикомедия ФИО1 «Любишь-не любши…» - «12 +», мелодрама ФИО5 «Цена счастья» - «16+», драма Ж. Ануя «Антигона» - «12+», комедия ФИО4 «Мамуля» - «12+».

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.06.2017г. №АП-02/4/910.

Поскольку согласно уставу редакции радиоканала «Информационно-музыкальный канал «Юлдаш» редакцией, производителем и распространителем СМИ является ГУП ТРК «Башкортостан» РБ, то следовательно, ГУП ТРК «Башкортостан» Республики Башкортостан совершило противоправное действие, выразившееся в нарушении требований п.6 ст. 11 ФЗ от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию и п.3 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 27.09.2012г. № «Об утверждении порядка сопровождения информационной продукции, распространяемой посредством радиовещания, сообщением об ограничении распространения информационной продукции среди детей в начале трансляции радиопередач», за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 2ст. 13.21 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02.06.2017г. и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ, и доказанности вины ГУП ТРК «Башкортостан» Республики Башкортостан в его совершении.

Исходя из изложенного, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Ленинскому району г.Уфы об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ от 11 июля 2017 г. в отношении ГУП ТРК «Башкортостан» Республики Башкортостан оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУП ТРК «Башкортостан» Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Д.А. Харламов