Решение № 2-1222/2017 2-1222/2017~М-1251/2017 М-1251/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1222/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года <адрес> РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан:

в составе председательствующего судьи Зиязтинова Р.Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> РБ ФИО3,

представителя ответчика-администрации МР <адрес> РБ ФИО7, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

установил:

<адрес> Республики Башкортостан действуя в интересах ФИО1 в соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в котором просит обязать ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет. В обоснование иска истец указал на то, что в ходе проверки установлено, что постановлением главы Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 поставлена на регистрационный учет для предоставления жилья детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения с последующим предоставлением жилплощади в соответствии с жилищным законодательством. ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 и ФИО6 заключили брак и ФИО2 присвоена фамилия ФИО9. ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: РБ, <адрес>. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ №) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. В силу ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» (далее – Закон РБ №-з) органы местного самоуправления муниципальных образований, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан, в том числе, по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления. В настоящее время ФИО1 нигде не обучается, следовательно, у нее возникло право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма. При таких обстоятельствах ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящая на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма. Просит обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах субвенций, предоставляемых из бюджета РБ и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МР <адрес> ФИО7, иск прокурора <адрес> РБ, действующего в интересах ФИО8, признала полностью и суду заявила, что администрацией района будет предоставлено специализированное жилое помещение последней в порядке очереди и по мере поступления денежных средств из Республиканского бюджета.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства: социальной защиты включая социальное обеспечение: обеспечения права на жилище в государственном : муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условии обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ №) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При этом, возникновение права на получение жилья связано с окончанием пребывания названных лиц в любом образовательном учреждении, а не во всех вышеперечисленных учреждениях такого рода, независимо от факта их прохождения обучения в другом образовательном учреждении, и с обращением этих лиц с заявлениями о предоставлении вне очереди жилых помещений в соответствующие органы.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в частности, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Часть 8 ст. 8 ФЗ № гласит о том, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закон субъекта Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» (далее – Закон РБ №-з) органы местного самоуправления муниципальных образований, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан, в том числе, по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьёй 2 Закона РБ №-з предусмотрено, что государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений выше указанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, составляет пять лет. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (ч.ч. 6,7 ст. 8 ФЗ №).

Судом установлено, что Постановлением Главы администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 поставлена на регистрационный учет для предоставления жилья детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения с последующим предоставлением жилплощади в соответствии с жилищным законодательством. ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 и ФИО6 заключили брак и ФИО2 присвоена фамилия ФИО9. ФИО1 в настоящее время проживает по адресу: РБ, <адрес>.

Следовательно, ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящая на учете нуждающейся в жилом помещении имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилой площади.

Факт нуждаемости и обоснованность постановки ФИО1, на учет для предоставления жилья администрацией МР <адрес> РБ, стороны в судебном заседании не оспаривают. По настоящее время ФИО1, не обеспечена жилым помещением.

Анализ представленных в суд доказательств дает суду основание считать ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма, которая в силу ч.1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ФЗ-1 159) относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст.56,194-196,198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет удовлетворить.

Обязать Администрацию МР Калтасинский Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: РБ, <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в черте <адрес> РБ, отвечающее установленным санитарным, техническим, противопожарным требованиям по норме предоставления площади жилого помещения и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, согласно очередности Администрации МР <адрес> РБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий