Решение № 2-829/2019 2-829/2019~М-816/2019 М-816/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-829/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Билоло ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-829/2019 по иску ФИО1 к администрации МО Суворовский район, администрации муниципального образования Юго – Восточное Суворовского района, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Суворовский район, администрации муниципального образования Юго – Восточное Суворовского района, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно брачному договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, принадлежит часть жилого дома, площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №.

Так же ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В 2019 году в целях улучшения жилищных условий к части жилого дома были возведены пристройка, мансарда.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома имеет общую площадь – 113,3 кв.м., в том числе жилую – 10,4 кв.м.

Основное строение Лит. А, состоит из: кухни - 8,5 кв.м., жилая -10,4 кв.м., Лит. А3 –прихожая 3,9 кв.м.; ванная 8,5 кв.м., коридор 6,4 кв.м., холл-27,2 кв.м., над Лит. А, А3 мансарда-мансарда 48,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрации муниципального образования Суворовский район с заявлением, о выдаче разрешения на реконструкцию и переустройство части жилого дома, в чем истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Ссылаясь на техническое заключение ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что после реконструкции спорный жилой дом пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. Жилое помещение не нарушает ничьи права и законные интересы, не создает угрозы жизни и здоровью.

Поскольку иным способом сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии не представляется возможным, истец просил о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 113,3 кв.м, в том числе жилой площадью – 10,4 кв.м, в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть дом в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Билоло ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные ФИО1 исковые требования.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном судом порядке. В письменном заявлении просил рассмотреть дело по иску ФИО1 в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Юго- Восточное Суворовского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Суворовский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства, регулируется ГрК РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, о чем говорится в ч.1 ст.52 названного кодекса.

В силу положений ст.4 ЖК РФ, поскольку спорное жилое помещение является жилым, к данным отношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства.

Часть 2 ст.25 ЖК РФ определяет перепланировку в жилом доме как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Следуя ч.1 и ч. 6 ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения о согласовании перепланировки.

При отсутствии указанно решения о согласовании, перепланировка считается самовольной, что влечет возложение на собственника помещения обязанности привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.1 и ч.3 ст.29 ЖК РФ).

Вместе с этим, ч.4 ст.29 ЖК РФ предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии производится только по судебному решению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит часть жилого дома, площадью 21,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, №, что усматривается из брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Суворовского нотариального округа Тульской области ФИО4, реестровый №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № - земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит ФИО1 на праве собственности, земельный участок имеет кадастровый №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Деление земель по целевому назначению на категории (п.1 ст.7 ЗК РФ), является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст.1 ЗК РФ).

Собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст.42 ЗК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст.35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст.37 ГрК РФ, которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ (п.2 ст.263 ГК РФ).

В соответствии со ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ часть жилого дома имеет общую площадь – 113,3 кв.м., в том числе жилой – 10,4 кв.м.

Основное строение Лит. А, состоит из: кухни-8,5 кв.м., жилая -10,4 кв.м., Лит. А 3 –прихожая 3,9 кв.м.; ванная 8,5 кв.м., коридор 6,4 кв.м., холл-27,2 кв.м., над Лит. А, А3 мансарда-мансарда 48,4 кв.м.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в результате перепланировки жилого дома лит. А площадь кухни (помещ. 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) увеличилась и составила 8,5 кв.м, площадь жилой комнаты (помещ. 2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) увеличилась и составила 10,4 кв.м, площадь жилой комнаты (помещ. 3 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) увеличилась и составила 5,6 кв.м., площадь жилой комнаты (помещ. 4 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) увеличилась и составила 7,8 кв.м.

В процессе переустройства жилого дома лит. А произведены работы по замене газового оборудования (двух-конфорочной газовой плиты на четырех-конфорочную газовую плиту) в кухне (помещ. 2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 8,5 кв.м.; выполнен демонтаж санитарно – технического оборудования (раковины) и вновь установлено санитарно - техническое оборудование (раковина) в вышеуказанном помещении с изменением местоположения.

В процессе переустройства жилой пристройки лит. А2 выполнено устройство газового оборудования (четырех-конфорочной газовой плиты) в кухне (помещ. 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 11,8 кв.м.

В процессе реконструкции объекта выполнено строительство жилой пристройки лит. А3 на месте снесенных (демонтированных) пристроек лит. а, лит. a1. Выполнено устройство санитарно-технического оборудования (раковины, ванны, унитаза и душевой кабины) в ванной (помещ. 2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 8,5 кв.м.

В результате строительства жилой пристройки лит. А3 образовалась прихожая (помещ. 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 3,9 кв.м., ванная (помещ. 2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 8,5 кв.м., коридор (помещ. 3 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 6,4 кв.м., холл (помещ. 4 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 27,2 кв.м..

В процессе реконструкции объекта выполнено строительство мансарды лит. над А, А3. В результате образовалось помещение мансарды (помещ. 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью 48,4 кв.м.

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. А3, мансарды лит. над А, А3, расположенных по адресу: <адрес> — исправное, то есть категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта, отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции лит. А3, мансардой лит. над А, А3, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

На момент составления технического заключения и проведенного визуального обследования опасность внезапного разрушения объекта отсутствует. Функционирование несущих конструкций объекта, возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ГУ ТО «Областное БТИ» относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

На обращение ФИО1 в администрацию МО Суворовский район о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию части жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано.

Поскольку при проведении работ по реконструкции не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведена на земельном участке, принадлежащим на праве собственности истцу, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Суворовский район, администрации муниципального образования Юго – Восточное Суворовского района, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 113,3 кв.м., жилой площадью 10,4 кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на часть жилого дома, в реконструированном (перепланированном) состоянии, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 113,3 кв.м, в том числе жилой площадью – 10,4 кв.м, состоящий из следующих помещений: Лит. А кухня площадь – 8,5 кв.м, жилая площадь -10,4 кв.м, лит.А3 прихожая площадь-3,9 кв.м., ванная площадь -8,5 кв.м., коридор площадь-6,4 кв.м, холл площадь -27,2 кв.м., мансарда-над лит.а, лит.А3 площадью-48,4 кв.м.

Право собственности на объекты недвижимости подлежит обязательной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 17 декабря 2019 г.

Судья Р.В. Мясоедова