Постановление № 5-2-39/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-2-39/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2017 года р.п. Павловка

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В., при секретаре Сейфуллиной М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Павловский» Ф*А*П* выявлен ФИО1, гражданин <адрес>, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в том, что он по окончании срока временного пребывания в РФ ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы России, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в России незаконно, нарушив п.2 ст. 5 от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснил, что является гражданином Киргизии, последний раз въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ подал документы в миграционную службу на продление срока пребывания. ДД.ММ.ГГГГ данные документы им не были получены, так как была допущена ошибка в дате, ему их возвращали, он переделывал, примерно ДД.ММ.ГГГГ снова подал документы в миграционную службу на продление срока пребывания. Документы он получил на руки ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент на руках у него имеется копия уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания, где указано, что он имеет право пребывать на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что его документы находятся на продлении срока до ДД.ММ.ГГГГ. Также у него имеется трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ. В миграционной карт е указано, что он имеет право находиться на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что закон не нарушал, просит производство по делу прекратить. В Россию приехал с целю работы, родственников в России не имеет, в <адрес> у него остались мать, которая воспитывает его двоих несовершеннолетних детей, с женой не проживает.

УУП МО МВД России «Павловский» Ф*А*П*, начальник полиции МО МВД России «Павловский» в суд не явились, уведомлены надлежащим образом. Имеется телефонограмма о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении гражданин ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Российской Федерации, выразившийся в том, что он по окончании срока временного пребывания в РФ ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы России, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в России незаконно, нарушив п.2 ст. 5 от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 35 мин. на ул. <адрес> в ходе проверки сотрудниками полиции документов у водителя, было выявлено, что гражданин <адрес> ФИО1, прибывший Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующе6м получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ подписан Договор о присоединении Республики Кыргызстан к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в силу для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положения ч. 6 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ в случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (п. 9 ст. 97 Договора).

Вместе с тем из представленных суду документов, следует, что в момент составления административного протокола, ФИО1 законно находился на территории Российской Федерации, что подтверждается копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из базы данных «Территория», из которых следует, что срок пребывания ФИО1 на момент составления протокола об административном правонарушении, на территории Российской Федерации, установленный в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", был в установленном порядке продлен до ДД.ММ.ГГГГ, и он законно находился на территории Российской Федерации. В копии бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина срок пребывания определен до ДД.ММ.ГГГГ, продлен ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда из Российской Федерации не имелось.

В силу ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: …2) отсутствие состава административного правонарушения,

Учитывая изложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, суд

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней в Ульяновский областной суд со дня вручения копии постановления.

Судья Т.В.Довженко