Постановление № 5-2-39/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-2-39/2017

Дело № 5-2-39/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Вешкайма 7 ноября 2017 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А., при секретаре Кулигиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального унитарного предприятия «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район», расположенного по адресу: <...>, Вешкаймского района Ульяновской области ОГРН *** от 23.07.2015 года, ИНН ***,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Д.Д.Н. в результате проведения административного расследования в отношении МУП «ЖИЛСЕРВИС» МО «Вешкаймский район», расположенного по адресу: <...>, Вешкаймского района Ульяновской области, 2 октября 2017 года в 10 часов 30 минут установлено нарушение пункта 5.7. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2001 года №16. На полигоне, расположенном по адресу: ***, используемом для свалки и хранения мусора, твердо –бытовых отходов, имеются очаги горения мусора и твердо- бытовых отходов.

Представитель муниципального унитарного предприятия «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном отзыве ФИО1 указывает на тяжелое материальное положение МУП «ЖИЛСЕРВИС», которое находится на грани банкротства, и просит назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании 7 ноября 2017 года представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе Д.Д.Н. пояснил, что на основании поступившей жалобы о возгорании мусора на свалке было проведено административное расследование, в ходе которого нашел подтверждение данный факт. На момент осмотра территории свалки совместно с руководителем МУП «ЖИЛСЕРВИС» были зафиксированы очаги возгорания. Устранены ли данные нарушения, ему не известно.

Заслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина МУП «ЖИЛСЕРВИС» в совершении указанного выше правонарушения доказана.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.7 Санитарных Правила (СП) 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2001 года №16, на территории полигона не допускается сжигание ТБО, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.

Факт нарушения МУП «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» вышеуказанного пункта СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» в судебном заседании подтвержден протоколом об административном правонарушении № от 16.10.2017 года, протоколом осмотра территорий, помещений, документов и предметов проверяемого лица.

Договором № от 1 июля 2017 года и актом приема- передачи муниципального имущества от 1 июля 2017 года полигон утилизации твердых бытовых отходов, общей площадью 5,75 га, расположенный по адресу: *** передан на праве хозяйственного ведения МУП «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район», которое должно соблюдать вышеуказанные Санитарные правила.

Таким образом, совокупность доказательств свидетельствует о том, что в действиях МУП «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного МУП «ЖИЛСЕРВИС» административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что МУП «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» за совершенное административное правонарушение необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Согласно ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч 3.2 указанной статьи при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства МУП «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» о назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.8.2 КоАП РФ.

Из представленной копии предупреждения судебного пристава – исполнителя ОСП по Карунскому и Вешкаймскому районам от 1 ноября 2017 года следует, что в отношении МУП «ЖИЛСЕРВИС» возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности на общую сумму 12609668 руб. 40 коп..

Вместе с тем, в судебном заседании не установлено наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, оказывающего существенное негативное воздействие на окружающую среду.

МУП «ЖИЛСЕРВИС» не представлены доказательства, свидетельствующие об устранении допущенных нарушений. Из представленного письма 31 пожарной части Федеральной противопожарной службы от 02.11.2017 следует, что в период августа – октябрь 2017 года пожара на полигоне ТБО в р. п. Вешкайма не было. Вместе с тем, указанное правонарушение выявлено 2 октября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «ЖИЛСЕРВИС» муниципального образования «Вешкаймский район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, ОКТМО 73607000, р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, КБК 14111628000016000140, КПП 732501001, наименование платежа- денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающую наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Майнский районный суд.

Судья С.А. Лапшова