Постановление № 5-1839/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-1839/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2021 года г.Н.Новгород

Судья Московского районного суда г.Н.Новгород (<...>) ФИО1,

с участием Ю П.Д., защитника З,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ЧЧ*ММ*ГГ* инспектором по особым поручениям отделения проведения проверочных мероприятий отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области майором полиции Х составлен в отношении индивидуального Ю. протокол Ю № 0012094об административном правонарушении.

В протоколе указано, что ЧЧ*ММ*ГГ* в 14 часов 35 минут сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области проводилась проверка соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами по адресу: ***., торговый центр «Сокол», цокольный этаж, фастфуд-доставка «Иоши», по результатам которой в действиях Ю был установлен факт привлечения (допуска) к трудовой деятельности (с 01.11.2020 до момента проверки) по указанному адресу в качестве администратора и продавца-кассира гражданина Республики Узбекистан М ЧЧ*ММ*ГГ* рождения при отсутствии у неё действительного патента в Нижегородской области. Своими действиями (бездействиями) Ю нарушил требования и.4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

К трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина Республики Узбекистан М привлек индивидуальный предприниматель Ю и ему вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.15 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью второй статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В процессе рассмотрения дела Ю и его защитник в судебном заседании просили назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель УМВ ГУ МВД России по Нижегородской области города Нижний Новгород в судне явился, извещен о рассмотрении дела.

Проверив дело в полном объеме, выслушав позицию сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с общим порядком осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, установленным пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, категории которых перечислены в настоящем пункте.

Часть первая статьи 18.15 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, настоящей статьей не установлены.

Исходя из этого и в силу примечания к статье 18.1 КоАП Российской Федерации за административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 18.15 настоящего Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Незаконное привлечение индивидуальным Ю к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается материалами дела, в том числе:

- актом поверки от 23 апреля 2021 года;

- протоколом Ф № 016097 об административном правонарушении от 23 апреля 2021 года в отношении М;

- постановлением № 061097 о назначении административного наказания от 23 апреля 2021 года;

- фотоматериалами

- данными М;

- объяснениями М;

- договором аренды № 01/а от 01 апреля 2020 года;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- трудовым договором № 1 с иностранным гражданином работающим по патенту от 24 мая 2021года.

Согласно этим доказательствам, индивидуальный Ю осуществляет предпринимательскую деятельность в торговой точке фастфуд – доставка «Йоши» в торговом центре «Сокол» (цокольный этаж), расположенной по адресу: ***

ЧЧ*ММ*ГГ* гражданка Республики Узбекистан Мосуществляла у индивидуального Ю трудовую деятельность по приему заказов, их упаковке и организовывала отправку продуктов питания в указанной торговой точке по указанному адресу.

Доказательства получены с соблюдением закона, сомнения в достоверности не вызывают и в действиях индивидуального Ю имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.15 КоАП Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

Поскольку в соответствии с частью первой статьи 3.1 КоАП Российской Федерации наказание устанавливается и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, а также с учетом позиции Ю и его защитника, суд приходит к выводу о целесообразности применения именно административного приостановления деятельности, которое будет способствовать предотвращению незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Выявленное нарушение посягает на интересы государства в области миграционного законодательства, трудового законодательства, пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности торговой точки, и данный вид наказания соответствует задачам, установленным статьей 1.2 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным индивидуального Ю Ю, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, (ОГРНИП: * от 19.08.2019 года, ИНН: *, адрес регистрации: *** ***,) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торговой точки фастфуд – доставка «Йоши», расположенной по адресу: *** «Д»(цокольный этаж), торговый центр «Сокол», на срок 20 (двадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение10 суток через Московский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья

подпись

ФИО1

Копия верна.

ФИО1