Решение № 2А-335/2017 2А-335/2017~М-267/2017 М-267/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-335/2017

Дело №2а-335/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года г.Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Коноплева А.Н., с участием заместителя прокурора Пучежского района Большаковой Г.М., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Комковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Пучежский» Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, указав, что последний был осужден Пучежским районным судом по п. «а» ч.3 ст.158 и ч.1 ст.158 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освободился 20.01.2012 года по отбытию срока наказания. Решением Пучежского районного суда от 22 декабря 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости до 19 января 2018 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный данным органом, и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов. Решением Пучежского районного суда от 14.06.2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, проводимых на территории Пучежского муниципального района (городской парк отдыха, городской стадион, дом культуры, городскую площадь). Поскольку ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, не работает, на учете в ОГКУ «Пучежский ЦЗН» не состоит, характеризуется отрицательно, административный истец просит установить ФИО2, состоящему под административным надзором, дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 административные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая что он уже отбыл наказание за нарушение административного надзора, и назначение дополнительной обязанности будет являться повторным наказанием на совершенное административное правонарушение.

Заместитель прокурора Пучежского района Большакова Г.М., поддержала административные исковые требования МО МВД РФ «Пучежский» в полном объеме, т.к. оно является законным и обоснованным.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1, 3 ст. 4 Закона).

В силу положений п.13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок исчисляется со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Пучежского районного суда от 22.12.2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости до 19 января 2018 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день, установленный данным органом и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (л.д.3-4). Решением Пучежского районного суда от 14.06.2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, проводимых на территории Пучежского муниципального района Ивановской области (городской парк отдыха, городской стадион, дом культуры, городскую площадь).

В судебном заседании установлено, что в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что 08.06.2017 года и 25.08.2017 года был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка Пучежского судебного района, постановления не обжаловались и вступили в законную силу (л.д.14, 15).

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного, ФИО2 ранее судим, не работает, на учете в ОГКУ «Пучежский ЦЗН» не состоит, является инвалидом 3 группы, склонен к употреблению спиртных напитков, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми и лицами, употребляющими наркотические вещества и алкогольные напитки. По характеру неуравновешенный, лживый. По месту проживания характеризуется как склонный к созданию конфликтных ситуаций в семье. Ранее отбывал наказание в местах лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.12, 13).

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в целях соблюдения публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на ведение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Суд приходит к выводу, что в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо в отношении ФИО2 установить дополнительное административное ограничение.

Учитывая, что совершенные ФИО2 административные правонарушения связаны с неявкой на регистрацию в орган, осуществляющий административный надзор, а также характеризующие данные на поднадзорное лицо, суд считает целесообразным установление дополнительного административного ограничений в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации.

Суд не находит оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отмены административных ограничений, установленных ФИО2

Довод ФИО2 о том, что он за одно и тоже деяние дважды привлечен к административной ответственности и основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Основанием для привлечения ФИО2 к ответственности по ч.3 чт.19.24 КоАП РФ послужило несоблюдение ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, ограничения, установленного ему судом, а именно неявка на регистрацию в орган внутренних дел, ввиду следующего.

Согласно ст.2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве вида административного наказания (ст.3.2 КоАП РФ) административный надзор не предусмотрен.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Пучежский»удовлетворить.

Дополнить установленные решением Пучежского районного суда Ивановской области от 22 декабря 2016 и решением Пучежского районного суда Ивановской области от 14 июня 2017 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установив дополнительное ограничение в виде:

- дополнительной обязательной явки (три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Коноплев

Мотивированное решение составлено на 3 листах 14 сентябяр 2017 года.

Председательствующий: А.Н. Коноплёв