Решение № 2А-1019/2019 2А-1019/2019~М-816/2019 М-816/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-1019/2019

Дело № 2а-1019/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 25 июля 2019 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Ермаковой Л.А.,

с участием помощника прокурора Шелпакова Ю.А.,

при секретаре Бердиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области к ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений,

У с т а н о в и л:

ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений. В обоснование иска указало, что с <дата> ФИО1 отбывает наказание в учреждении, за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит суд установить ФИО1 административный надзор, а также ограничения: не менять место жительства без уведомления специализированого государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, являться на регистрацию 1 раз в месяц, не посещать места проведения несанкционированных массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования выбранного местом жительства или пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала, обосновав его вышеизложенными обстоятельствами.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска, указав, что не является гражданином Российской Федерации, его семья находится в Республике <данные изъяты>, после отбытия наказания он намерен вернуться на родину.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Подольского городского суда Московской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 158 (по 18 эпизодам), ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ (по 2 эпизодам), ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывает наказание с <дата>, прибыл в ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области <дата>, установлен срок окончания отбывания наказания – <дата>.

Согласно представленной характеристике ФИО1 характеризуется отрицательно, 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание.

В то время как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.

Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства юстиции РФ от 10.01.2017 № 10-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в РФ ФИО1

Согласно объяснениям административного ответчика после отбытия наказания он намерен выехать по месту жительства в Республику Узбекистан.

Таким образом, в отношении ФИО1, не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, а также при отсутствии сведений о принятии в отношении ФИО1 решения о реадмиссии, не может быть установлен административный надзор.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленного административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФКУ КП-7 УФСИН России по Смоленской области к ФИО1 об установлении административного надзора и дополнительных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Л.А.Ермакова